Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2015 (2-5878/2014;) ~ М-5393/2014 от 24.12.2014

Дело № 2-1093/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.А. Колтаковой,

при секретаре Нелезиной К.Ю.,

с участием прокурора Гурьевой Ю.А., истца Ружейниковой В.Е., представителя истца Лимановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому    заявлению Ружейниковой В. Е. к Ружейникову И. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Ружейникова В.Е. обратилась в суд с иском к Ружейникову И.А. с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил требования, просил признать ответчика не приобретшим право пользования указанным выше жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

    Основанием заявленных требований послужили следующие обстоятельства.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, была предоставлена Ружейниковой В.Е. на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) на семью из двух человек: Ружейникову В. Е. и ее сына – (ФИО3). В настоящее время данной квартире зарегистрированы: Ружейникова В. Е. (истец) с (ДД.ММ.ГГГГ) года, Гречишникова Н. А. (дочь истца) с с (ДД.ММ.ГГГГ) года, Ружейников И. А. (ответчик) с (ДД.ММ.ГГГГ) года.

С (ДД.ММ.ГГГГ) года в квартире был зарегистрирован сын истца (ФИО3). В (ДД.ММ.ГГГГ) году он вступил в брак с (ФИО2). От брака у них родился сын Ружейников И. А., который был зарегистрирован в спорной квартире без согласия истца. Постоянно (ФИО3) со своей семьей проживал по месту жительства жены. В (ДД.ММ.ГГГГ) года (ФИО3) умер.

Как указывает истец, с момента регистрации в спорную квартиру ответчик не вселялся, не проживал, его вещи в квартире никогда не находились, в связи с чем, право на пользования квартирой <адрес> у него не возникло.

Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права и законные интересы истца и членов его семьи, так как он не имеет возможности приватизировать указанную квартиру, внести изменения в договор социального найма, ему приходиться нести бремя содержания спорного жилого помещения и оплачивать за жилье и коммунальные услуги, начисляемые на количество зарегистрированных лиц.

Истец Ружейникова В.Е. и ее представитель Лиманова В.В., действующая на основании ордера, поддержали иск, не возражали относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Прокурор Гурьева Ю.А. в своем заключении полагала требования подлежащими удовлетворению.

            Ответчик Ружейников И.А. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался по последнему известному суду месту жительства в установленном законом порядке.

Третьи лица - отдел (Госорган2) по <адрес>, (Госорган1) <адрес> участие представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте судебного слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки представителей не сообщили.

(ДД.ММ.ГГГГ) было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, которое оформлено в протокольной форме.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Таким образом, к правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяется Жилищный кодекс РСФСР.

Жилые дома и жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов, принадлежали государству и являлись государственным жилищным фондом, впоследствии были переданы в муниципальную собственность.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Особенности правового режима пользования жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда были урегулированы нормами главы 2 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ содержит аналогичные положения (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Статья 83 ЖК РФ устанавливает следующее:

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР, статья 89 ЖК РСФСР.

Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения (ст. 47 ЖК РСФСР). Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – <данные изъяты> кв.м. и состоит из одной жилой комнаты.

Спорная квартира была предоставлена Ружейниковой В.Е. на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года на семью из двух человек: Ружейникову В. Е., (ФИО3) – ее сына (л.д. 10).

В данной квартире зарегистрированы: Ружейникова В. Е. (Истец) с (ДД.ММ.ГГГГ) года, Гречишникова Н. А. (дочь истца) с с (ДД.ММ.ГГГГ) года, Ружейников И. А. (ответчик) с (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д. 12).

В спорной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ) года был зарегистрирован (ФИО3), который в настоящее время снят с регистрационного учета, связи со смертью.

Данные обстоятельства никем не оспаривались.

Ответчик фактически проживал и проживает по иному адресу. В спорное жилое помещение не вселялся, не имея препятствий для самостоятельного решения вопроса об избрании места жительства и для вселения по месту регистрации на спорную жилую площадь. По достижении совершеннолетия – (ДД.ММ.ГГГГ) года, ответчик остался проживать с матерью, мер к реализации прав на вселение в жилое помещение по адресу регистрации не предпринимал, о чинении каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением со стороны нанимателя или членов его семьи не заявлял, что никем не оспаривалось.

Доводы истца также нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей (ФИО4), (ФИО1)

Так, свидетель (ФИО4) суду пояснила, что является соседкой истца, Ружейникову В.Е. знает около 35 лет. Ей известно, что в квартире проживала истец и ее дети: сын (ФИО3) и дочь Н. А.. После регистрации брака (ФИО3) в квартире матери не проживал, он проживал со своей семьей по иному не известному свидетелю адресу. После смерти (ФИО3) его жена и ребенок перестали навещать Ружейникову В.Е. Ответчик в спорную квартиру никогда не вселялся, вещей его там нет. Каких-либо препятствий со стороны истца в пользовании ответчику квартирой никогда не было.

Свидетель (ФИО1) дала суду аналогичные показания.

Таким образом, ответчик с момента регистрации в спорную квартиру не вселялся, не проживал, его вещи в квартире никогда не находились, в связи с чем, право на пользование квартирой <адрес> у него не возникло.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г №713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г №713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах требование истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Кроме того, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и иными федеральными законами.

При наличии другого места жительства сохранение регистрации в жилом помещении, в котором гражданин фактически не проживает, нарушает установленный Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный порядок учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст. 1 ЖК РФ).

Сохранение и в дальнейшем регистрации в спорном жилом помещении без намерения использовать его в качестве постоянного места жительства нарушает требования закона.

Таким образом, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей по правилам ст. 333.19 НК РФ, которая на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Ружейниковой В. Е. к Ружейникову И. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Ружейникова И. А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять Ружейникова И. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ружейникова И. А. в пользу Ружейниковой В. Е. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                  подпись                                       С.А.Колтакова

Мотивированное решение суда изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна:

Судья:

Секретарь: