Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2575/2020 ~ М-2802/2020 от 21.09.2020

Дело № 15 октября 2020 г.

49RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 15 октября 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» к Зарецкой Евгении Юрьевне о взыскании задолженности по компенсации расходов проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Магаданская областная больница» обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением к Зарецкой Е.Ю. о взыскании задолженности по компенсации расходов проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 25 мая 2018г. Зарецкая Е.Ю. была принята на работу в инфекционное отделение МОГБУЗ «Инфекционная больница» на должность санитарки (палатной).

На основании постановления Правительства Магаданской области №-пп от 11 апреля 2019 г., приказа Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области № от 15 апреля 2019г. к ГБУЗ «Магаданская областная больница» путем реорганизации присоединено МОГБУЗ «Инфекционная больница».

19 августа 2019 г. работником Зарецкой Е.Ю. заключено и подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № от 25 мая 2018г. в связи с реорганизацией.

Зарецкая Е.Ю. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Магаданская областная больница» в должности санитарки (палатной) инфекционного отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница».

На основании заявления и в соответствии с приказом №-о от 03 июля 2019 г. Зарецкой Е.Ю. представлен отпуск в количестве 54 дня с 15 августа 2019г. по 07 октября 2019г. с оплатой проезда ей и ее детям ФИО10 согласно графику отпусков.

19 марта 2019 г. Зарецкой Е.Ю. была произведена предварительная компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 50713 руб.

К авансовому отчету № от 16 августа 2019г. Зарецкой Е.Ю. в качестве документов, подтверждающих расходы на проезд к месту отпуска и обратно были представлены: билет на автобус, квитанции электронных билетов, посадочные талоны, кассовые чеки, маршрутные квитанции на Подковырова Е.С.

При оформлении бухгалтерских документов, переданных из МОГБУЗ «Инфекционная больница» в ГБУЗ «Магаданская областная больница» было выявлено, что Зарецкая Е.Ю. в период очередного отпуска, предоставленного ей в соответствии с приказом 3139-о от 03 июля 2019 г. с территории муниципального образования «город Магадана» не выезжала и не имела права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, и соответственно не имела права на оплату проезда своему несовершеннолетнему сыну ФИО11

Зарецкая Е.Ю. была поставлена в известность о том, что она должна возвратить денежные средства, переданные ей в качестве предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно. Зарецкая Е.Ю. обязалась возвращать выданные ей денежные средства частями, не менее 5000 руб., ежемесячно в течение трех рабочих дней со дня получения заработной платы.

В связи с невнесением денежных средств работником в кассу учреждения ГБУЗ «Магаданская областная больница» направило в адрес Зарецкой Е.Ю. уведомление о возврате денежных средств, выданных ей в качестве предварительной компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, однако по настоящее время задолженность Зарецкой Е.Ю. перед ГБУЗ «Магаданская областная больница» не погашена.

Полагает, что поскольку Зарецкая Е.Ю. не выезжала в отпуск из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в 2019 г., то она лишена возможности получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно себе, а также на ее несовершеннолетнего ребенка, так как право члена семьи работника производно от права самого работника.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика в пользу ГБУЗ «Магаданская областная больница» задолженность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 50713 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1721,39 руб.

Представитель истца ГБУЗ «Магаданская областная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ч. ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениям ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации ( ч.1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами ( ч. 8).

Статьей 6 Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 г. №-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» установлено, что лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ч. 1).

Государственные органы и государственные учреждения Магаданской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, а также совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, получающим профессиональное образование по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных в Магаданской области), проживающим в Магаданской области, независимо от места и времени использования отпуска работником (ч. 2).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск (на отдых) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (из места проведения отдыха) на основании предоставленных работником билетов или других документов (ч.4).

Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 5).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах исполнительной власти Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области ( ч. 9).

Постановлением администрации Магаданской области от 14 июля 2008 г. №-па утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области и членов их семей (далее – Правила).

Согласно п. 4 Правил право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном государственном органе или государственном учреждении, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области.

В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данном государственном органе или государственном учреждении, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно представляется работником не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (отдыха) ( п. 11 Правил).

В п. 12 Правил установлено, что компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (возвращения из места отдыха членов семьи) представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, и иных документов, оформленных перевозчиком или его уполномоченным агентом), подтверждающих расходы работника и членов его семьи, и документ, подтверждающий произведенную работником или членом его семьи оплату перевозки:чек или другой документ, оформленный на бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами); слипы или чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является работник или член его семьи (при оплате банковской картой); выписка из лицевого счета держателя банковской карты, выдаваемая кредитной организацией, заверенная печатью (штампом) кредитной организации, подтверждающая совершение операций с использованием банковской карты по оплате электронного авиабилета кредитной организацией, в которой работнику или члену его семьи открыт банковский счет (при оплате банковской картой через интернет-сайты авиакомпаний).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Зарецкая Е.Ю. с 25 мая 2018 г. была принята на работу в МОГБУЗ «Инфекционная больница» на должность санитарки (палатной) ( приказ №-к от 25 мая 2018 г. и трудовой договор № от 25 мая 2018г.) (л.д. 92).

В соответствии постановлением Правительства Магаданской области от 11 апреля 2019 г. №-пн ГБУЗ «Магаданская областная больница» было реорганизовано путем присоединения к нему МОГБУЗ «Инфекционная больница» и ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови», о чем 19 августа 2019 г. в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись (л.д. 38-79, 81-83).

На основании приказа Министерства Здравоохранения и Демографической Политики Магаданской области от 15 апреля 2019г. №, приказа ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 20 августа 2019г. № в трудовой договора № от 25 мая 2018 г. было вынесены изменения, согласно которым в связи с вышеуказанной реорганизацией работодателем ответчика стало ГБУЗ «Магаданская областная больница» (л.д. 84-87, 96-97).

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании заявления Зарецкой Д.С. и в соответствии с приказом № от 03 июля 2019 г. работодателем предоставлен ответчику отпуск в количестве 54 календарных дня с 15 августа по 08 октября 2019 г. с оплатой проезда к месту отпуска до <адрес> и обратно ей и ее несовершеннолетнему ребенку (л.д. 103).

Работодателем предварительно была произведена выплата ответчику компенсации стоимости проезда в отпуск и обратно в размере 50713 руб., что подтверждается платежным поручением № от 19 марта 2019 г. и выпиской из отдельного лицевого счета бюджетного учреждения от 19 марта 2019г. (л.д. 104,105).

Как следует из материалов дела, 16 августа 2019 г. ответчиком были предоставлены в Учреждение проездные документы, подтверждающие расходы по проезду ее несовершеннолетнего ребенка к месту проведения отпуска до <адрес> и обратно в общем размере 28952,83 руб. (л.д. 106-126).

При этом документов, подтверждающих факт того, что Зарецкая Е.Ю. выезжала в 2019 г. к месту использования отпуска и обратно работодателю последней представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у Зарецкой Е.Ю. в 2019г. возникло право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, работодателем предварительно ей была выплачена указанная компенсация, однако ответчик правом на проезд к месту использования отпуска не воспользовалась.

В соответствии с п. 12 Правил работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он (члены его семьи) не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно.

При этом, как следует из положений ч. 2 ст. 325 ТК РФ, обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха, независимо от того, одновременно или в разное время используют отпуск работник и неработающие члены его семьи (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.).

Таким образом, право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у работника возникает одновременно с возникновением права на отпуск. В то же время оплата стоимости проезда и провоза багажа работника организации производится при условии его выезда к месту использования отпуска.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчиком не были возращены денежные средства, выплаченные на приобретение проездных документов.

Согласно заявлению Зарецкой Е.Ю. от 08 ноября 2019г. она обязалась добровольно возвращать денежные средства, предоставленные на проезд в 2019 г. ежемесячно в размере не менее 5000 руб.

Однако, ответчиком обязанность вернуть денежные средства, выплаченные ей в качестве компенсации расходов на проезд к месту использованию отпуска, до настоящего времени не исполнена, доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

На основании установленных по делу обстоятельств, учитывая вышеизложенные положения нормативно-правовых актов, принимая во внимание тот факт, что истец не выезжала в отпуск из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем она лишена возможности получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на себя и несовершеннолетнего сына, так как право члена семьи работника производно от права самого работника, суд приходит к выводу, что исковые ГБУЗ «Магаданская областная больница» являются законными, обоснованными, и с Зарецкой Е.Ю. подлежат взысканию выданные в качестве компенсации для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно денежные средства в размере 50713 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно положениям ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1721,39 руб., что подтверждается платежными поручением № от 29 июня 2020 г.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, на основании положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1721,39 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» к Зарецкой Евгении Юрьевне о взыскании задолженности по компенсации расходов проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Зарецкой Евгении Юрьевны в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» задолженность по компенсации расходов проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 50713 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1721 рубль 39 копеек, а всего взыскать 52434 (пятьдесят две тысячи четыреста тридцать четыре) рубля 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем составления решения суда в окончательной форме –20 октября 2020 г.

Судья М.В. Семёнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>