Решение по делу № 2-1529/2013 от 06.06.2013

копия по делу № 2-1529/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 15 июля 2013 года

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Бондаревой Е. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галая Л. Н. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Галай Л.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по
Егорьевскому муниципальному району УФССП по <адрес> ФИО6 по определению задолженности Галая Л. Н. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 126006,43 руб. и по взысканию указанной задолженности и исполнительского сбора в размере 8820,45 руб., признать незаконным и отменить полностью постановление о расчете задолженности Галая Л. Н. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в размере 126006,43 руб., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Егорьевскому муниципальному району УФССП по <адрес> ФИО6, признать незаконным и отменить полностью постановление о взыскании с Галая Л. Н. исполнительского сбора в размере 8820,45 руб., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Егорьевскому муниципальному району УФССП по <адрес> ФИО6, признать незаконным и отменить полностью постановление о направлении в Егорьевское отделение № Сбербанка России исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника Галая Л. Н., вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Егорьевскому муниципальному району УФССП по <адрес> ФИО6

В судебном заседании представитель Галая Л.Н. адвокат ФИО3 заявление поддержал и пояснил, что решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Галая Л.Н. в пользу ФИО9 Е.В. были взысканы алименты на содержание двоих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия. ОСП по Егорьевскому муниципальному району УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с заявителя ежемесячно по месту его прежней работы - УВД по Егорьевскому муниципальному району - удерживались алименты на содержание детей. На основании судебного приказа Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Галая Л.Н. в пользу ФИО8 были взысканы алименты на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 всех видов заработка ежемесячно до её совершеннолетия. Во исполнение указанного судебного приказа Егорьевский городской суд ДД.ММ.ГГГГ выдал исполнительный лист. Однако по договоренности с ФИО5 указанный исполнительный лист не был представлен к принудительному исполнению, а алименты на содержание дочери ФИО2 добровольно выплачивались Галаем Л.Н. ежемесячно и в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ старший сын заявителя - ФИО4 достиг совершеннолетия, в связи с чем алиментные обязательства в отношении него прекратились. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности Галая Л.Н. по алиментам, которую он определил с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с момента достижения совершеннолетия ФИО4) и незаконно (без решения суда) самовольно увеличил до 1/4 размер алиментов, взыскиваемых с Галая Л.Н. в пользу ФИО1 на содержание сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил права заявителя и его несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умышленно ухудшив ее материальное обеспечение, поскольку по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ он обязан выплачивать на содержание своей дочери ФИО2 1/6 всех видов заработка. С заявителя также незаконно был взыскан исполнительский сбор в размере 8820 руб. 45 коп., хотя фактически алименты на содержание несовершеннолетних детей выплачивались им своевременно и в установленном судом размере.

Галай Л.Н. в судебном заседании заявление поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю на исполнение поступил исполнительный лист Егорьевского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Галай Л. Н. в пользу ФИО1 алиментов на содержание двоих детей в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», по месту их жительства. Согласно объяснениям Галая Л.Н. он проживает по адресу: <адрес>, но было установлено, что он проживает по месту жительства ФИО8 в <адрес>. В целях установления имущественного положения должника, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства, были направлены запросы в регистрирующие органы и соответствующие кредитные учреждения. Согласно ответам на запросы расчетных счетов, недвижимого имущества, спецтехники, принадлежащих Галаю Л.Н., не выявлено. В расчете задолженности Галая Л.Н. была допущена техническая ошибка в дате расчета. Сумма долга рассчитывалась за период его работы в ОМВД России по <адрес> от суммы дохода, полученного за время работы, с ДД.ММ.ГГГГ после достижения сыном совершеннолетия по день увольнения

2

ДД.ММ.ГГГГ. Сумма дохода была фиксирована, так как Галай Л.Н. уволился из органов внутренних дел, данная техническая ошибка никак не повлияла на сумму задолженности. Согласно решению суда алименты взысканы в пользу ФИО1 в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 18 лет, и согласно данному решению суда и ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должны взыскиваться алименты по данному исполнительному листу в размере одной четверти всех видов заработка, в то время как удержаны были по месту работы в размере 1/6, в связи с чем считает расчет задолженности по данному исполнительному производству верным. Наличие у Галая Л. Н. еще одного ребенка является основанием для обращения должника в суд с иском о снижении размера алиментов с 1/4 до 1/6. Галай Л. Н. отказался выплачивать сумму задолженности, поэтому было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что согласно ст. 120 СК РФ одним из оснований прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, является достижение ребенком совершеннолетия. Изменить размер алиментов, взысканных по решению суда, можно только другим решением при указанных законом обстоятельствах. Постановлением о расчете задолженности Галая Л. Н. от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав изменяет размер алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ранее установленный судом.

Заинтересованные лица Волкова Е.В. и ФИО8 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Волкова Е. В. в ранее состоявшемся судебном заседании возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что согласна с начисленной задолженностью, поскольку она обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о начислении задолженности, когда узнала, что по достижении одним из ее детей совершеннолетия, на другого ее ребенка необоснованно удерживались алименты в размере 1/6 заработка Галая Л. Н., тогда как удержания по другому исполнительному листу в пользу ФИО8 не производились, так как тот ребенок проживает в семье совместно с ФИО8 и Галаем Л. Н. Считает, что бухгалтерия Егорьевского УВД необоснованно без решения суда снизила размер алиментов, полагающийся на одного ребенка, по ее исполнительному листу.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, против чего стороны не возражали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Галая Л.Н. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание двоих детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей. Удержания производились по месту работы должника до его увольнения ДД.ММ.ГГГГ: за период до достижения одним из детей совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1/3 заработка, после указанной даты и до увольнения должника - в размере 1/6 заработка. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист поступил в службу судебных приставов, в отношении Галая Л. Н. возбуждено исполнительное производство №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам Галая Л.Н. в размере 126006 руб. 43 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Галая Л.Н. исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы на основании того, что исполнительный документ должником Галаем Л.Н. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, а именно в Егорьевское отделение № Сбербанка России.

На основании судебного приказа Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Галая Л.Н. в пользу ФИО8 были взысканы алименты на содержание дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 всех видов заработка ежемесячно до её совершеннолетия. Во исполнение указанного судебного приказа Егорьевский городской суд ДД.ММ.ГГГГ выдал исполнительный лист.

Согласно объяснениям представителя ОМВД России по <адрес> и представленным в суд документам исполнительный лист о взыскании алиментов в пользу ФИО8, выданный ДД.ММ.ГГГГ, был предъявлен в бухгалтерию ОМВД России по <адрес> по месту работы Галая Л. Н., однако удержания по нему не производились, поскольку ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в бухгалтерию с заявлением, содержащим просьбу не удерживать с Галая Л. Н. алименты по ее исполнительному листу, так как он выплачивает их добровольно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в бухгалтерию с заявлением о выдаче ей исполнительного листа на руки с целью предъявления его в службу судебных приставов для принудительного взыскания алиментов. ДД.ММ.ГГГГ Галай Л. Н. был уволен.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по заявлению ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

Суд установил, что судебным приставом исполнителем был произведен расчет задолженности Галая Л. Н. по алиментам в пользу ФИО1 на содержание сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 1/4 всех видов заработка после достижения другим ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия. Расчет задолженности произведен путем определения разности между определенной судебным приставом-исполнителем суммой

3

алиментов исходя из 1/4 заработка Галая Л. Н. за указанный период и удержанной суммой алиментов, начисленной исходя из 1/6 его заработка.

Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

При изменении материального положения каждая из сторон вправе обратиться в суд с требованием об изменении размера алиментов, что предусмотрено ст. 119 СК РФ.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, то есть проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Рассмотрев заявление Галая Л. Н. применительно к порядку, предусмотренному главой 25 ГПК РФ, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, осуществляя расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу ФИО1, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом об исполнительном производстве, по заявлению ФИО1 В соответствии со ст. 113 СК РФ он определил размер задолженности исходя из размера алиментов, определенного решением суда и ст. 81 Семейного кодекса РФ, то есть по достижении одним из двух детей совершеннолетия исходя из 1/4 заработка и иного дохода на другого ребенка. Поскольку удержания по месту работы должника производились в размере 1/6 заработка Галая Л. Н., образовалась задолженность в размере 126006,43 руб. Расчет задолженности по алиментам был произведен ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения Галая Л. Н. из ОМВД по Егорьевскому

4

району.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Галая Л. Н. к Волковой Е. В. о снижении размера взыскиваемых алиментов, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворен, размер алиментов, взыскиваемых на основании решения Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снижен с 1/4 до 1/6 заработка и иного дохода Галая Л. Н.

Исходя из разъяснения, данного в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что только суд вправе устанавливать факты и исследовать доказательства, такое право судебному приставу-исполнителю законом не предоставлено, суд считает обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам Галая Л. Н. по исполнительному листу о взыскании алиментов в пользу ФИО1 исходя из 1/4 заработка на содержание одного ребенка после достижения другим ребенком совершеннолетия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2011 г. № 13-П в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Судом установлено, что постановление о расчете задолженности Галая Л. Н. по алиментам было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора с Галая Л. Н. вынесено также ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления Галай Л. Н. получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом со штемпелем почтового отделения связи. Суд считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ вынесено преждевременно, поскольку должнику не было предоставлено время, предусмотренное законом, для добровольного исполнения исполнительного документа, в данном случае в течение суток. Галаю Л. Н. ранее не было известно о наличии у него задолженности по алиментам и ее размере, поскольку удержания алиментов за указанный период производились по месту его работы.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежащим удовлетворению частично требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ в части удержания исполнительского сбора.

В части требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ в части удержания алиментов и задолженности по алиментам суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Галая Л. Н. по исполнительному листу, выданному Егорьевским городским судом по делу № по иску ФИО9 ФИО1 к Галаю Л. Н. о взыскании алиментов, и признать незаконным частично постановление судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ в части удержания исполнительского сбора.

Галаю Л. Н. в удовлетворении заявления в части требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ в части удержания алиментов и задолженности по алиментам отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Председательствующий Л. А. Третьякова