Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2020 ~ М-103/2020 от 30.03.2020

Дело № 2-135/2020    УИД: 66RS0034-01-2020-000167-90    КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск                                         15 июня 2020 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева ФИО11, Лазаревой ФИО12, Шилиной ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев ФИО14., Лазарева ФИО15 Шилина ФИО16., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились с исковым заявлением к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма в черте города Красноуральска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям города Красноуральска, жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Требования мотивированы тем, что решением Красноуральского городского суда от 28.10.2019 установлен факт пользования истцами жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Решение вступило в законную силу 29.11.2019.

Согласно справке с места жительства, все истцы указаны зарегистрированными по указанному адресу.

Жилой дом № № расположенный по <адрес> в <адрес> практически разрушен, на основании постановления главы администрации городского округа Красноуральск № от 10.02.2020 признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением главы муниципального образования «Город Красноуральск» от 20.12.1999 № 871 семья Лазаревых, состоящая на то время из 4-х человек, включена в список на предоставление жилья на основании п. «а» ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 № 14-ОЗ «О предоставлении жилища в Свердловской области».

В судебном заседании истцы Лазарева ФИО17., Лазарев ФИО18 представитель Киселева ФИО19 поддержали требования в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Шилина ФИО20 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Крылова ФИО21. исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что семья Лазаревых не признана малоимущими, соответственно, отсутствуют основания для внеочередного предоставления истцам жилья по договору социального найма.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учётом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание, в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно положениям ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 137 Жилищного кодекса РФСФР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

Решением Красноуральского городского суда от 28.10.2019 установлен факт пользования истцами жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Решение вступило в законную силу 29.11.2019.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.02.2020 общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 26,6 кв.м.

Как следует из справки МКУ «Управление ЖКХ и энергетики» городского округа Красноуральск № 41 от 23.03.2020 истцы Лазарев ФИО22 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу с 12.08.2008, Лазарева ФИО23. – с 06.09.20002, Шилина ФИО24. – с 28.04.1990, несовершеннолетняя ФИО1 с 02.03.2011. Иных граждан, зарегистрированных по указанному адресу, в настоящее время не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы с указанного в справке с места жительства периода, зарегистрированы в данном жилом доме, являющимся муниципальным, на основании договора найма жилого помещения.

Постановлением главы муниципального образования «Город Красноуральск» от 20.12.1999 № 871 семья Лазаревой ФИО25, состоящая из 4-х человек, проживающая в <адрес> включена в список на предоставление жилья на основании п. «а» ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 № 14-ОЗ «О предоставлении жилища в Свердловской области».

Постановлением главы городского округа Красноуральск от 10.02.2020 № 195 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноуральск, ул. Большевистская, № 20, признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, на основании указанных доказательств установлено, что своими нормативными актами Администрация городского округа Красноуральск установила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Истцы Лазаревы и Шилины, как поставленные на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005, могли быть снят с этого учёта либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005 давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, в связи с аварийностью дома, истцы с 1999 года признаны нуждающимися в жилом помещении и с 20.12.1999 по настоящее время состоят на учёте в списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях.

Статья 32 Жилищного кодекса РСФСР, которой был установлен перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не предусматривала возможности снятия граждан с учёта в связи с утратой ими статуса малоимущих.

Соответственно, жилищным законодательством, действовавшим до 01.03.2005, для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма не требовалось признания граждан малоимущими. Следовательно, доводы ответчика относительно того, что истцы не являются малоимущими, не могут быть приняты во внимание.

Вместе с тем, в нарушение жилищных прав истцов, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение им не было предоставлено, равно как не предоставлено и после введения в действие.

Таким образом, требования Лазарева ФИО26, Лазаревой ФИО27, Шилиной ФИО28, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 признаются обоснованными.

По общему правилу, предусмотренному ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Устава городского округа Красноуральск в состав территории городского округа Красноуральск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Бородинка, поселок Дачный, поселок Краснодольский, поселок Межень, поселок Никольский, поселок Чирок, деревня Ясьва, поселок Каменка, поселок Высокий.

Представленными материалами подтверждено, что жилье истцов, из которого они подлежат выселению, находится в границах г. Красноуральска, в этой связи на основании положений ст. ст. 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено в черте г. Красноуральска.

На основании изложенного, с учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получения жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истцов не восстановлены, их требование о предоставлении жилого помещения вне очереди в черте г. Красноуральска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При определении размера подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, степень участия представителя истцов адвоката Киселевой ФИО29. при рассмотрении спора, объем оказанных им услуг, продолжительность судебного заседания, сложность спора, а также требования разумности и справедливости.

Исходя из изложенного суд определяет ко взысканию с администрации городского округа Красноуральск в пользу Лазаревой ФИО30 в связи с понесенными расходами на услуги представителя, денежную сумму в размере 5000 рублей.

Судебные расходы истца Лазаревой ФИО31. по оплате государственной пошлины за подачу иска в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░32, ░░░░░░░░░ ░░░33, ░░░░░░░ ░░░34, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 26,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░35 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░