Решение от 24.06.2019 по делу № 33а-5938/2019 от 15.05.2019

Дело № 33а-5938/2019

Судья Терентьева М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 24 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Коротаевой О.А., Никитиной Т.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Громыхаловой Оксаны Владимировны на решение Кировского районного суда г. Перми от 20 марта 2019 года, которым постановлено:

«Отказать Громыхаловой Оксане Владимировне в удовлетворении административного иска к старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов исполнителей по Кировскому району г. Перми, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности».

Заслушав доклад судьи Коротаевой О.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Громыхалова О.В. обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов исполнителей по Кировскому району г. Перми, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по неисполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа № **/2007 от 29 сентября 2007 г., возложении на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов исполнителей по Кировскому району г. Перми, Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обязанности по расчету задолженности по исполнительному производству, возбужденному в отношении Сорокина А.В. за период с 6 мая 2008 г. по день рассмотрения настоящего заявления, ознакомлению с материалами исполнительного производства № **; возложении на Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обязанности по направлению заявления Громыхаловой О.В. от 10 января 2019 г. для разрешения по существу в соответствующий отдел судебных приставов, привлечении должника Сорокина А.В. к административной ответственности в связи с неисполнением в пользу Громыхаловой О.В. алиментных обязательств.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Громыхалова О.В., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательств надлежащего рассмотрения судебным приставом-исполнителем ее ходатайства от 07.12.2018 г. неоформление судебных приставом-исполнителем принятых решений по ходатайству нарушает права взыскателя Громыхаловой О.В. невозможностью обжалования таких решений. Указывает, что отсутствие алиментных платежей в период с 2009 года по 2019 год подтверждает факт бездействия судебных приставов-исполнителей. Кроме того, автор апелляционной жалобы выражает несогласие с расчетом задолженности по алиментам, считает его лишенным разумного обоснования. Полагает, что с учетом того, что суд пришел к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права и интересы Громыхаловой О.В., суд должен был прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом надлежащего извещения указанных лиц судебная коллегия, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.05.2008 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Сорокина А.В. в пользу взыскателя Громыхаловой О.В. алиментов на содержание сына в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 07.06.2007 до его совершеннолетия.

В последствии решением мирового судьи судебного участка № 15 Кировского района г. Перми от 10 декабря 2010 года размер взысканных с Сорокина А.В. в пользу Громыхаловой О.В. алиментов, снижен с 1/4 до 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, выдан исполнительный лист ВС ** от 21 декабря 2010 г. (дело № **/2010).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.01.2011 г. обращено взыскание на заработную плату должника Сорокина А.В., направлено по месту его работы в ОАО «***» ПЧ-2, исполнительное производство № ** от 21.12.2010, возбужденное на основании исполнительного листа ВС ** от 21 декабря 2010 г. окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (направление исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).

11.12.2018 г. Громыхалова О.В. обратилась в ОСП по Кировскому району г. Перми с заявлением о расчете задолженности по алиментам за период с 06.05.2008 г. по день рассмотрения заявления, а также об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

По результатам рассмотрения указанного заявления ОСП по Кировскому району г. Перми сообщено Громыхаловой О.В. о том, что согласно базы данных ПК АИС ФССП России по Пермскому краю исполнительный документ в отношении Сорокина А.В. в ОСП по Кировскому району г. Перми не зарегистрирован, оконченные и прекращенные до 01.08.2017 г. исполнительные производства базе данных ОСП по Кировскому району г. Перми отсутствуют.

10.01.2019 г. Громыхалова О.В. обратилась с аналогичным заявлением УФССП по Пермскому краю, на которое заявителю сообщены аналогичные сведения.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Перми от 01 марта 2019 года по заявлению судебного пристава-исполнителя выдан дубликат исполнительного листа о взыскании с Сорокина А.В. в пользу Громыхаловой О.В. алиментов.

После вступления в законную силу определения мирового судьи от 01.03.2019 г. и получения дубликата исполнительного листа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми от 18.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ** в отношении должника Сорокина А.В., предмет исполнения - взыскание с алиментов, взыскатель - Громыхалова О.В.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запрос к операторам связи, в пенсионный орган, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ФМС, УФМС, запрос информации о должнике или его имуществе, запросы в банки, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19.03.2019 г. наложен запрет совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику Сорокину А.В. транспортного средства, произведен расчет задолженности по алиментам за период 12.11.2011 г. по 19.03.2019 г., внесены изменения в постановления о расчете задолженности по алиментам, алименты рассчитаны с 01.10.2009 г. по 19.03.2019 г. с учетом ранее произведенного расчета за предыдущий период с 07.06.2007 г. по 01.10.2009 г. (постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.10.2009 г.). Представитель административного истца ознакомлен с материалами исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска суд исходил из того, что на момент рассмотрения дела права взыскателя Громыхаловой О.В. восстановлены путем совершения судебным приставом-исполнителем действий по восстановлению исполнительного производства в отношении должника Сорокина А.В., а вопрос о наличии оснований для привлечения должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия признает указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и отмену судебного акта не влекут.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он име░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░27.01.2011 ░., ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.12.2018 ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 64, 68 ░░░░░░ № 229-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 12, 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997 ░. № 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2, 4 ░░░░░░ № 229-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 64 ░░░░░░ № 229-░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: