Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2019 ~ М-810/2019 от 20.08.2019

Дело №RS0№-84РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
26 сентября 2019 года	<адрес>

Нарьян-Марский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Яровицыной Д.А., при секретаре ФИО4,          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц,

    установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОПФР по НАО), о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1, за которых уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. В установленный законом шестимесячный срок с заявление о выплате средств пенсионных накоплений в пенсионный орган он не обратился, по причине того, что ему не было известно о возможности обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и их наличии.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9, ФИО10 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчики ГУ - ОПФР по НАО, ГУ - ОПФР по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В представленных отзывах не возражают против удовлетворения заявленных требований в случае представления истцом доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением.

Законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО5 – ФИО6 с заявленными требованиями согласилась, не возражала против восстановления истцу срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц. Указала, что ФИО5, ФИО5 не претендуют на данные выплаты.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, возражений и ходатайств не направили.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив приведенные доказательства, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (далее по тексту - Закон № 111-ФЗ) устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно ст. 38 Закон № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.7 вышеуказанного закона, в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч.8 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

Согласно п. 9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО3 является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, то есть является их правопреемником.

Кроме истца, правопреемниками ФИО1 и ФИО2 являются также дети: ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО5

После смерти ФИО1 и ФИО2 в ОПФР по НАО и в ОПФР по <адрес> остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части лицевого счета умерших застрахованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по НАО с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2

Решением ОПФР по НАО №-ОТК00033 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2 в связи с истечением шестимесячного срока для обращения с заявлением, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, поскольку заявителем не было предоставлено решение о восстановлении срока на обращение с указанным заявлением.

В качестве основания для восстановления пропущенного срока ФИО3 указывает, что ему не было известно о возможности обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и их наличии, поскольку в период смерти родителей воспитывался и проживал в ГБОУ НАО «Ненецкая средняя школа имени ФИО7». При этом органами опеки и попечительства он не был проинформирован о возможности получения указанных накоплений после смерти родителей, каких – либо извещений о пенсионных накоплениях и о возможности их получения от пенсионного органа он не получал.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (абзац второй ч. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Суд признает причину пропуска ФИО3 срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц уважительной, дающей право восстановить ему пропущенный срок.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий             подпись             Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.