Постановление по делу № 5-33/2020 от 16.04.2020

№ 5-33/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Конавченко А.А. по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. Садовая, д. 19,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Маркелова Ю.Н., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Маркелов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут находился на остановке возле дома <данные изъяты> без документа, удостоверяющего личность, и без справки, выданной по установленному образцу, то есть находился не по месту проживания (пребывания), в отсутствии законных оснований, чем нарушил требования п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повешенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 3, 4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 № УГ – 111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Положений ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Маркелов Ю.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он зарегистрирован на <адрес>, а на момент составления протокола об административном правонарушении и в настоящее время проживает у родителей на <адрес>. Киоск, возле которого его остановили сотрудники, находится в 15 метрах от дома его родителей, паспорта у него при себе не было.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Маркелова Ю.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Маркеловым Ю.Н. к административной ответственности) на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). На граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) возложена обязанность, начиная с 20 часов 00 минут 31 марта 2020 года, соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев:

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

е) работа в указанных в Указе органах, организациях при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился на остановке возле дома <данные изъяты> без документа, удостоверяющего личность, и без справки, выданной по установленному образцу, то есть находился не по месту проживания (пребывания), в отсутствии законных оснований, чем нарушил требования п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повешенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 3, 4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 № УГ – 111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Положений ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно рапорту инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> - Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятия по предупреждению распространения коронарирусной инфекции при патрулировании совместно со специалистом ГИТС и ЗИ - М.Э., дружинником - А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> возле <адрес> был выявлен гражданин Маркелов Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который нарушил требования Указа Главы Республики Башкортостан «О введении режима «Повышенная готовность» на территории РБ в связи с угрозой распространения в РБ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 18.03.2020 № УГ-111», а именно нарушил режим самоизоляции и без крайней необходимости покинул место проживания по вышеуказанному адресу.

Аналогичные сведения содержит протокол объяснения - А.Н.

Из объяснения Маркелова Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он пришел в магазин, расположенный на остановке на <адрес> в <данные изъяты>. Он устал идти и присел на остановке отдохнуть. Около <данные изъяты> к нему подошли сотрудники полиции. О том, что издан Указ Главы Республики Башкортостан «О введении режима «Повышенная готовность» он знал. Обязуется впредь соблюдать режим самоизоляции и не покидать место жительства без крайне необходимости. При проверке паспорта и справки с места работы при себе у него не было. Вину признает полностью.

Согласно распечатке карты <адрес> расстояние от улицы <адрес> до <адрес> (место проживания Маркелова Ю.Н.) составляет 1 км. 700 м.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении Маркеловым Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание Маркелова Ю.Н., суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что достижение целей наказания, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, возможно при условии назначения Маркелову Ю.Н. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маркелова Ю.Н., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко