Решение по делу № 2-877/2014 ~ М-717/2014 от 14.08.2014

Дело № 2-877/2014

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 18 августа 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района ФИО3,

представителя ТИК Чернушинского района ФИО23,

заинтересованных лиц ФИО25, ФИО1, представителя местного отделения ВПП «Единая Россия» - ФИО24,

при секретаре Зайцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО2 об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района Пермского края, о признании незаконными и отмене решений территориальной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района Пермского края, о признании незаконными и отмене решений территориальной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление мотивировал тем, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Земского Собрания Чернушинского муниципального района седьмого созыва. На территории Чернушинского муниципального района создано 19 одномандатных избирательных округов. ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Чернушинского муниципального района местным отделением ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района был представлен список кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых для баллотирования по мажоритарной системе выборов избирательным объединением, в количестве 19 человек, по одному кандидату на каждый округ. Решением ТИК Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № представленный избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района, список был заверен в соответствии с требованиями пункта 14.1 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 10.2 статьи 33 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае». Однако в решении ТИК от ДД.ММ.ГГГГ указано о заверении списка кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района, в количестве 9 (девяти) человек. 30 и ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района были рассмотрены вопросы о регистрации кандидатов в депутаты ЗС Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района, в количестве 19 человек, по всем кандидатам приняты решения о регистрации их в качестве кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, а именно ДД.ММ.ГГГГ приняты решения: № о регистрации ФИО5 по избирательному округу № 1; № о регистрации ФИО6 по избирательному округу № 2; № о регистрации ФИО7 по избирательному округу № 3; № о регистрации ФИО8 по избирательному округу № 4; № о регистрации ФИО1 по избирательному округу № 5; № о регистрации ФИО9 по избирательному округу № 6; № о регистрации ФИО10 по избирательному округу № 7; № о регистрации ФИО11 по избирательному округу №8; № о регистрации ФИО12 по избирательному округу № 9; № о регистрации ФИО13 по избирательному округу № 10; № о регистрации ФИО14 по избирательному округу №11; № о регистрации ФИО15 по избирательному округу №12; № о регистрации ФИО16 по избирательному округу № 13; № о регистрации ФИО17 по избирательному округу № 14; № о регистрации ФИО18 по избирательному округу № 16; № о регистрации ФИО19 по избирательному округу № 18; № о регистрации ФИО20 по избирательному округу № 19; ДД.ММ.ГГГГ приняты решения: № о регистрации ФИО21 по избирательному округу №15; № о регистрации ФИО22 по избирательному округу № 17. Не оспаривая порядок выдвижения избирательным объединением кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района заявитель полагает, что решение ТИК Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и вышеуказанные решения ТИК от ДД.ММ.ГГГГ. и 31.07.2014г. о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местного отделения ВПП «Единая Россия», противоречат друг другу, в них явно прослеживаются несоответствия, которые в данный момент являются неустранимыми. Технической ошибкой указание на количество 9 (девять) человек признать нельзя, так как указание на количество произведено не только цифрами, но и прописью. Полагает, что в настоящее время невозможно установить, каких кандидатов из предложенного списка необходимо было выбрать и утвердить решением ТИК, так как список был представлен в количестве 19 человек. Избирательной комиссии законом не предоставлено право выбрать, утвердить и зарегистрировать конкретных депутатов из предложенных. Считает, что указанные решения ТИК о регистрации кандидатов являются незаконными, подлежат отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просит аннулировать регистрацию кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия», зарегистрированных территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района; признать     незаконными и отменить решения ТИК Чернушинского муниципального района о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО5 по избирательному округу № 1; № о регистрации ФИО6 по избирательному округу № 2; № о регистрации ФИО7 по избирательному округу № 3; № о регистрации ФИО8 по избирательному округу № 4; № о регистрации ФИО1 по избирательному округу № 5; № о регистрации ФИО9 по избирательному округу № 6; № о регистрации ФИО10 по избирательному округу № 7; № о регистрации ФИО11 по избирательному округу №8; № о регистрации ФИО12 по избирательному округу № 9; № о регистрации ФИО13 по избирательному округу № 10; № о регистрации ФИО14 по избирательному округу №11; № о регистрации ФИО15 по избирательному округу №12; № о регистрации ФИО16 по избирательному округу № 13; № о регистрации ФИО17 по избирательному округу № 14; № о регистрации ФИО18 по избирательному округу № 16; № о регистрации ФИО19 по избирательному округу № 18; № о регистрации ФИО20 по избирательному округу № 19; от ДД.ММ.ГГГГ - № о регистрации ФИО21 по избирательному округу №15; № о регистрации ФИО22 по избирательному округу № 17.

Определением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части в части требований об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района Пермского края по избирательным округам №№ 1-4, 6-19, зарегистрированных территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района и требований о признании незаконными и отмене решений ТИК Чернушинского муниципального района о регистрации кандидатов в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района, выдвинутых избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО5 по избирательному округу № 1; № о регистрации ФИО6 по избирательному округу № 2; № о регистрации ФИО7 по избирательному округу № 3; № о регистрации ФИО8 по избирательному округу № 4; № о регистрации ФИО9 по избирательному округу № 6; № о регистрации ФИО10 по избирательному округу № 7; № о регистрации ФИО11 по избирательному округу №8; № о регистрации ФИО12 по избирательному округу № 9; № о регистрации ФИО13 по избирательному округу № 10; № о регистрации ФИО14 по избирательному округу №11; № о регистрации ФИО15 по избирательному округу №12; № о регистрации ФИО16 по избирательному округу № 13; № о регистрации ФИО17 по избирательному округу № 14; № о регистрации ФИО18 по избирательному округу № 16; № о регистрации ФИО19 по избирательному округу № 18; № о регистрации ФИО20 по избирательному округу № 19; от ДД.ММ.ГГГГ - № о регистрации ФИО21 по избирательному округу №15; № о регистрации ФИО22 по избирательному округу № 17, прекращено.

Определением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района седьмого созыва ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Местное отделение ВПП «Единая Россия» Чернушинского муниципального района Пермского края по избирательному округу № 5, прекращено.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района ФИО23 просила отказать ФИО2 в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1» в связи с пропуском заявителем десятидневного срока обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что предоставил все необходимые документы для регистрации, оснований для отказа в регистрации не было, в решении ТИК о заверении списка кандидатов была допущена техническая ошибка, которая в настоящее время исправлена.

Представитель заинтересованного лица местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО24 в суде с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что список кандидатов в депутаты от избирательного объедения местное отделение ВПП «Единая Россия» был представлен в избирательную комиссию из 19 человек, она присутствовала на заседании ТИК, было оглашено решение, которым заверен список из 19 человек, техническая ошибка в настоящее время исправлена, просила заявление оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО25 в суде с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные представителем ТИК, ФИО1, представителем местного отделения ВПП «Единая Россия» - ФИО24

Заинтересованные лица - ФИО26, ФИО29, ФИО27 в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит, считает, заявление необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 260 ГПК РФ, ч.2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч.1 ст.82 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", жалоба на решение комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что сроки для обращения в суд, установленные ч. 2 ст. 260 ГПК Российской Федерации и п. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что решение о регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района <адрес> седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 № было принято территориальной избирательной комиссией Чернушинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

Правила исчисления процессуальных сроков совершения процессуальных действий приведены в ст. ст. 107- <данные изъяты> 109 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с этими правилами последним днем подачи заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако настоящее заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении установленного законом десятидневного срока обращения в суд.

Учитывая, что заявителем ФИО2 пропущен срок обжалования решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО1, требования ФИО2 в этой части удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Толпышева