Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2014 ~ М-1017/2014 от 11.06.2014

Дело № 2-1197/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2014 года гор. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Алферове А.В., с участием представителя истца Пантелеева В.И, представителя ответчика Бизюковой М.Г, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клешкова В.М. к Администрации ЗАТО гор. Железногорск, Рябининой Р.Ф., Рябинину Н.А., Гильман Т.Н., Гильман Е.В. об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Клешков В.М. обратился в суд с иском с учетом уточнений к ответчикам Администрации ЗАТО гор. Железногорск, Рябининой Р.Ф., Рябинину Н.А, Гильман Т.Н, Гильман Е.В. и просил признать местоположение земельного участка смежной границы с кадастровым номером №....... по координатам поворотных точек указанных в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровой ошибкой; установить границу земельного участка с кадастровым номером №....... в соответствии с координатами поворотных точек:точка № 4 - Х 644573,92; Y 133828,76. Точка № 3 Х 644569,78; Y 133839,42. Точка № н1 Х 644561,67; Y 133857,51. Точка № 8 Х 644547,10; Y 133852,37. Точка № 7 -Х 644545,41; Y 133851,65. Точка № 6 Х 644554,74; Y 133832,00. Точка № 5 Х 644559,03; Y 133822,87. Точка № 4- Х 644573,92; Y 133828,76.Обязать орган, осуществляющий государственный кадастр недвижимости внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №....... «О предоставлении согласования места размещения объекта хранения индивидуального транспортаКлешкову В.М.» был утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ №....... о выборе земельного участка для строительства объекта хранения индивидуального транспорта (гараж). Пунктом 2 указанного распоряжения истцу было согласовано предварительное место размещения объекта для хранения индивидуального транспорта (гараж) на земельном участке (категория земельного участка –земли населенных пунктов) площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение относительно ориентира примерно <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира<адрес>. Пунктом 3 распоряжения Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № №....... истцу поручалось провести государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном законом. Однако в осуществлении кадастрового учета и постановке на кадастровый учет земельного участка истцу было отказано по причине постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №....... под многоквартирным домом по <адрес> куда вошла часть земельного участка предварительного согласованного истцу. Ссылаясь на положения ст. 31,32 Земельного Кодекса РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец Клешков В.М. не явился в судебное заседание, направил в суд своего представителя Пантелеева А.И.

В судебном заседании представитель ответчика Пантелеев В.И. (полномочия на основании доверенности) поддержал исковые требования с учетом их уточнений, в их обоснование ссылался на изложенные выше обстоятельства.

Ответчики Рябинин Н.А, Рябинина Р.Ф, Гильман Т.Н, Гильман Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом, адресовали суду письменные заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствие.

Из письменных отзывов ответчиков Рябинина Н.А, Рябининой Р.Ф, Гильман Т.Н, Гильман Е.В. следует, что они проживают в многоквартирном <адрес>, до июня 2012 года данный дом находился на земельном участке с кадастровым номером №....... площадью <данные изъяты> кв.м. По неизвестной им причине данный участок был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ и был вновь постановлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №....... с увеличенной площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку присоединенным участком собственники жилого дома не пользовались, общимсобранием собственников от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о разделении земельного участка с отчуждением площадью <данные изъяты> кв.м. Однако ДД.ММ.ГГГГ № №....... Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Данное решение полагали затрагивающими их права, поскольку присоединенным участком не пользуются, вынуждены нести расходы. Каждый из ответчиков требования истца Клешкова В.М. признал.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО гор. Железногорск Бизюкова М.Г. (полномочия по доверенности) в судебном заседании полагала требования истца подлежащими удовлетворению. Пояснив, что распоряжением Администрации ЗАТО гор. Железногорск № №....... истцу было предварительного согласовано место размещения объекта хранения индивидуального транспорта на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. место положение примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад от жилого дома по <адрес>. Однако предоставление испрашиваемого и согласованного земельного участка на стадии постановки его на государственный кадастровый учет было приостановлено, поскольку выяснилось, что фактически земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №....... При утверждении схемы размещения земельного участка предоставленногоКлешкову В.М. на кадастровом плане территории на публичной карте отсутствовали, какие либо сведения о земельном участке № №....... а имелись сведения о земельном участке с кадастровым номером №....... который был сформирован под многоквартирным домом по <адрес>, но имел иную площадь, конфигурацию и местоположение границы и ее характерных поворотных точек, чем земельный участок №....... Органом кадастрового учета неправомерно были аннулированы сведения о земельном участке под многоквартирным домом по <адрес> с кадастровым номером №........ Данное обстоятельство, а также несвоевременное обновление публичной кадастровой карты привело к нарушению прав истца на приобретение в аренду земельного участка для строительства гаража.

Третье лицо Федерального Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» (далее по тексту ФБУ Федеральная кадастровая палата по Красноярскому краю) о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом,

В письменном отзыве на иск и.о. директора ФИО1 просила рассматривать дело в отсутствие представителя Учреждения. Указав, что земельный участок с кадастровым номером №....... с разрешенным использованием –размещение многоквартирного жилого дома (малоэтажная жилая застройка) постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и межевого плана №....... от ДД.ММ.ГГГГ года. По межевому плану, представленному в Учреждение с заявлением №....... от ДД.ММ.ГГГГ происходил раздел данного земельного участка, из распоряжения администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №......., акта от ДД.ММ.ГГГГ №....... о выборе земельного участка, справки от ДД.ММ.ГГГГ №....... не усматривается способ образования земельного участка – раздел.

Третье лицо ООО «Г» о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось надлежащим образом, директором общества ФИО2 направлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что по заданиюКлешкова В.М. ООО «Г» выполняло работы по межеванию земельного участка под строительство объекта индивидуального хранения транспорта (гараж), о чем составлен межевой план. Требования истца полагали обоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ст. 31 Земельного Кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти и орган местного самоуправление, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно ст. 32 ЗК РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации ЗАТО гор. Железногорск № №....... Клешкову В.М. было предварительно согласовано место размещения объекта хранения индивидуального транспорта на земельном участке, площадью <данные изъяты>.м, местоположением: примерно в 13,5 м по направлению на юго-запад от жилого дома по <адрес>

Пунктом 3 вышеуказанного распоряжения Клешкову В.М. предписано произвести государственный кадастровый учет земельного участка, в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №....... – Приложение №....... к распоряжению Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №....... указанный земельный участок свободен от застройки, не обременен инженерно-техническими коммуникациями, расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2).

Согласно справке №....... Управления градостроительства Администрации ЗАТО гор. Железногорск земельному участку согласованному Клешкову В.М. для размещения объекта стоянки автомобильного транспорта (для индивидуального гаража) на основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №....... заседания архитектурно-планировочной комиссии АдминистрацииЗАТО Железногорск, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №....... установлено местоположение относительно ориентира – примерно <данные изъяты> метрах по направлению юго-запад от жилого дома по <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. На основании Правил землепользования и застройки ЗАТО Железногорск, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № №......., вид разрешенного использования – размещение объекта хранения индивидуального транспорта (гараж).

Решением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № №....... в осуществлении кадастрового учета и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости истцу Клешкову В.М. отказано с указанием невозможности разделения земельного участка с разрешенным использованием – размещение многоквартирного жилого дома.

Из представленных в суд копий кадастровых делследует, что Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № Ф 24/11-№....... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение аннулировать часть земельного участка с кадастровым номером №.......

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № №....... филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Красноярскому краю аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.......

Основание принятия решений об аннулировании - истечение срока действия временного статуса сведений о земельных участках с момента постановки на учет (31.05.2010г) и отсутствия зарегистрированных прав и ограничений (обременений) на момент истечения этого срока (ч.4 ст. 24 Федерального Закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №....... постановлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.......

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №....... внесены изменения в ГНК о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №........ площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение: <адрес> – размещение многоквартирного дома (малоэтажная жилая постройка).

Из объяснений представителя истца Пантееева И.А, представителя Администрации ЗАТО гор. Железногорск, вышеуказанных документов следует, что на момент утверждения схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории публичной кадастровой карте отсутствовали сведения о земельном участке с кадастровым номером №......., а имелись сведения о земельном участкес кадастровым номером №.......

Согласно положениям ч.5 ст. 16 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такового дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ранее учтенный земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>

В соответствии с п.11 ст. 25 Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета, этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете данного объекта недвижимости, по указанному в этом заявлении почтовому адресу.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу пунктов 1,2 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такового земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В пункте 6 закреплено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда.

Согласно п.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению, в том числе на основании решения суда об ееисправлении.

Согласно описанию земельного участка выполненного в межевом плане ООО «Г» земельный участок согласованный истцу оказался полностью включенным в границы земельного участка №.......

Учитывая приведенные выше обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства, исходя из того, что земельный участок под многоквартирным домом был постановлен на кадастровый учет ранее вновь образуемого земельного участка под домом большей площадью, суд полагает исковые требования об исправлении кадастровой ошибки, определении границ земельного участка с кадастровым номером №....... с указанием координат характерных точек подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клешкова В.М. удовлетворить.

Признать указание местоположения границ земельного участка № №....... по адресу:<адрес>, по координатам поворотных точек указанных в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибкой.

Установить границы и внести изменения в государственный кадастр недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участкас кадастровым номером №.......:точка№ 4 - Х 644573,92;Y 133828,76.Точка № 3 Х 644569,78;Y 133839,42. Точка № н1 Х 644561,67;Y133857,51. Точка № 8 Х 644547,10;Y133852,37. Точка № 7 -Х 644545,41;Y133851,65. Точка№6Х 644554,74;Y133832,00. Точка № 5 Х 644559,03;Y133822,87. Точка№ 4-Х 644573,92;Y 133828,76.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю осуществить кадастровый учет изменений исходя из новых сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № №........

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 22.12.2014 года, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова