Решение по делу № 2-26/2017 (2-849/2016;) от 24.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Залари                                     23 января 2017 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично

с участием представителя истца казенного учреждения «Администрация Троицкого муниципального образования» Перевалова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Гудаевой А.Ю.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Троицкого муниципального образования к Гудаевой О.М., Желтухиной О.М., Журавлеву Ю.А., Карпенко В.С., Комарскому А.В., Кудряшову Н.А., Кудряшовой А.Ф., Куруленко М.П., Лазареву А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Заларинского района «О завершении реорганизации колхозов и совхозов в Заларинском районе» от 14.12.1992 года № 446 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 561 гражданину (согласно материалов по выявлению деградированных и не используемых сельскохозяйственных угодий, определению массивов земель, принадлежащих сельскохозяйственному коллективу колхоза им. XIX Партсъезда Заларинского района Иркутской области), из состава земель, предоставленных рапсе колхозу «XIX Партсъезд»» с кадастровым номером № общей площадью 27 510 000 кв.м., место положения: <адрес>. Администрация Троицкого сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу друз ого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало лот список 13.09.2011 года посредством сети «Интернет» на сайте www.zalari.ru (официальный сайт МО «Заларинский район», в разделе «Муниципальные образования» - «Троицкое МО»), в соответствии с требованиями законодательства. 14.12.2011 года в здании Дома Досуга, расположенном по адресу: <адрес>. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер № общей площадью 27 510 000 кв.м.. на котором было принято решение о признании невостребованными 479 долей. Земельные доли следующих лиц, входят в список невостребованных земельных долей:

Ф.И.О.	Дата рождения
Гудаева О.М.	ДД.ММ.ГГГГ
Дементьева В.К.	ДД.ММ.ГГГГ
Желтухина М.Я.	ДД.ММ.ГГГГ
Журавлев Ю.А. Карпенко В.С. Комарской А.В.	ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Кудряшов Н.А.	ДД.ММ.ГГГГ
Кудряшова А.Ф. Куруленко М.П.	ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Лазарев А.С.	ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Указанные в иске граждане не распорядились своими земельными долями в течении трех и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С момента публикации списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил возражений в органы местного самоуправления о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просил признать за Троицким муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9.7 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: Гудаевой О.М., Дементьевой В.К., Желтухиной М.Я., Журавлеву Ю.А., Карпенко В.С., Комарскому А.В., Кудряшову Н.А., Кудряшовой А.Ф., Куруленко М.П., Лазареву О.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 97 га. в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, общей площадью 27 510 000 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В судебном заседании представитель истца Перевалов А.В. исковые требования поддержал на основаниях, изложенных в исковом заявлении, при этом заявил о частичном отказе от иска в отношении земельной доли, принадлежащей Дементьевой В.К., которая оформляет её в собственность.

Определением суда от 23.01.2017 г., в порядке ст.39,173, 220-221 ГПК РФ производство по делу прекращено в части требований о признании за Троицком муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области права собственности на земельную долю площадью 9,7 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую Дементьевой В.К. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, общей площадью 27 510 000 кв.м, с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 9,7 га.

Ответчики, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились.

При этом ответчики Кудряшов Н.А., Кудряшова А.Ф. в письменных заявлениях, адресованных суду, признали исковые требования в полном объеме, пояснив, что с требованиями согласны, решение принято добровольно.

Ответчикам судом были разъяснены положения ст.39, 173 ГПК РФ о последствиях признания исковых требований, о чем ответчик написала соответствующее письменное заявление.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Администрация муниципального образования «Заларинский район», надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом, с согласия представителя истца, определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчиков.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у колхоза «им.XIX Партсъезда» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 10,5 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 9,3 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № 446 от 14.12.1992г. Фактически установленный размер земельного пая -9,7 га, согласно материалов по выявлению деградированных и не использованных сельскохозяйственных угодий, определению массивов земель принадлежащих сельскохозяйственному коллективу колхоза «им.XIX Партсъезда» Заларинского района Иркутской области.

    Выделенный колхозу «им.XIX Партсъезда» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.08.2016 г., граждане, обозначенные ответчиками по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах Троицкого муниципального образования, то представитель указанного исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчикам Гудаевой О.М., Желтухиной М.Я., Журавлеву Ю.А., Карпенко В.С., Комарскому А.В., Кудряшову Н.А., Кудряшовой А.Ф., Куруленко М.П., Лазареву А.С. на основании постановления главы администрации Заларинского района за № 446 от 14.12.1992 г. выданы свидетельства на право собственности на землю в границах колхоза «им.XIX Парсъезда» площадью 9,7 га за каждым.

В установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок за ответчиками до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно выпискам из ГКН по состоянию на 03.10.2016 года сведений об образовании земельных участков на основании полученных свидетельств о праве собственности на землю за ними не зарегистрировано.

Данных о принимаемых ответчиками мерах по регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:04:110101:267, суду не представлено.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Троицкого муниципального образования был подготовлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован на сайте www.zalari.ru в разделе Муниципальные образования, о чем была помещена информация в средствах массовой информации в газете Заларинского района «Сельская Новь» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном списке указаны и ответчики по настоящему делу.

Сведений о поступлении возражений от ответчиков не имеется.

Собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных долей состоялось 14.12.2011г., кворум состоялся, так как на собрании присутствовало 21 % участников долевой собственности.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

     Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

При этом, ответчики порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорили, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Троицкого муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования казенного учреждения Администрация Троицкого муниципального образования к Гудаевой О.М., Желтухиной М.Я., Журавлеву Ю.А., Карпенко В.С., Комарскому А.В., Кудряшову Н.А., Кудряшовой А.Ф., Куруленко М.П., Лазареву А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за Троицким муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,7 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: Гудаевой О.М., Желтухиной М.Я., Журавлеву Ю.А., Карпенко В.С., Комарскому А.В., Кудряшову Н.А., Кудряшовой А.Ф., Куруленко М.П., Лазареву А.С. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 87,3 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в западной части <адрес>, общей площадью 27510000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья                       Е.П.Барушко