Решение по делу № 2-3062/2013 ~ М-2862/2013 от 19.11.2013

Дело № 2-3062/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Моршанск 24 декабря 2013 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.,

при секретаре К.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

К.Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работая в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

На дату обращения с заявлением в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> страховой стаж К.Е.В. составлял свыше 25 лет.

Согласно протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона.

По данным ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составляет 24 года 11 месяцев 10 дней. Из них, по заключению комиссии, ее стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, составляет 10 лет 03 месяца 10 дней.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> сделан вывод об отсутствии оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

- в должности заведующей <адрес> ФАП - медсестры <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес. 21 дн. – село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 л. 05 мес.06 дн. село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 04 мес. 20 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.02 мес.28 дн.)- период нахождения в отпуске по беременности и родам за время работы в <адрес> ФАП ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в <адрес> ФАП ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 л. 02 мес. 03 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП.

Считая данный отказ незаконным, К.Е.В. обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> ФАП, засчитав их в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истица К.Е.В. исковые требования уточнила. При этом пояснила, что в ее страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости УПФ не засчитаны периоды ее работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Глазовским ФАП. Так как в данных периодах наименование должностей «заведующей» должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа, которая включается в круг его обязанностей - «заведующий ФАП - фельдшер (медицинская сестра)». Однако, в соответствии с ее должностной инструкцией заведующей ФАП (медсестры), в круг ее обязанностей входит не только выполнение административных функций, но и в соответствии со специальным медицинским образованием и дополнительной подготовкой осуществление лечебной и иной деятельности. А именно в качестве медсестры: проводить лечебную помощь беременным и гинекологическим больным; выполнять назначения врача на дому; осуществлять помощь врачу при проведении лечебных и оперативных манипуляций в амбулаторных условиях; проводить патронаж на дому беременных и родильниц; проводить амбулаторный прием гинекологических больных; проводить профилактический осмотр женщин с целью выявления гинекологических заболеваний; проводить санитарно - просветительные работы среди женщин по вопросам охраны материнства; помогать пациентам во время амбулаторного приема подготовиться к осмотру; осуществлять повторные посещения пациентов на дому с целью проверки соблюдения ими режима и лечения; проводить под руководством и контролем врача профилактические прививки населению; проводить в соответствии с планом санитарно - просветительскую работу среди населения; систематически повышать свою квалификацию путем изучения соответствующей литературы, участия в конференциях, семинарах; оформлять медицинскую документацию. Другого медработника, кроме нее, в <адрес> ФАП, в спорные периоды работы не было. Учитывая вышеизложенное, считает, что в ее трудовой книжке в записи под № от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о приеме на работу ошибочно нет указания наименования врачебной специальности. Фактически она принималась на работу и выполняла обязанности руководителя структурного подразделения с одновременным осуществлением лечебной деятельности. Кроме того, она также считает, что ей необосновано не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку его следует рассматривать как период временной нетрудоспособности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, поскольку в то время действовало законодательство, которое включало период нахождения по уходу за ребенком до 3 - лет в льготный медицинский стаж работы. Просит включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: в должности заведующей <адрес> ФАП - медсестры <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес. 21 дн. – село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 л. 05 мес.06 дн. село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 04 мес. 20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.02 мес.28 дн.)- период нахождения в отпуске по беременности и родам за время работы в <адрес> ФАП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в <адрес> ФАП ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 л. 02 мес. 03 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> – Ф.О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающего право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 вышеназванного Федерального закона. Не засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ периоды: в должности заведующей <адрес> ФАП - медсестры <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес. 21 дн. – село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 л. 05 мес.06 дн. село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 04 мес. 20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.02 мес.28 дн.)- период нахождения в отпуске по беременности и родам за время работы в Глазовском ФАП ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в <адрес> ФАП ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 л. 02 мес. 03 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП. Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № должность заведующей ФАП не предусмотрена. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) в вышеуказанные периоды должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой включается в круг его обязанностей - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра). На основании вышеизложенного считает требования К.Е.В. необоснованными, и возражает против их удовлетворения.

Определением <адрес> районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ТОГБУЗ «<адрес> центральная районная больница».

Представитель третьего лица - ТОГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» Н.Е.В., действующая по доверенности, требования К.Е.В. считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в спорные периоды работы она работала медицинским работником. В штате ФАП была лишь одна единица среднего медицинского персонала и по Положению о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом на нее одновременно возлагались обязанности медсестры. Поэтому, несмотря на то, что К.Е.В. являлась заведующей <адрес> ФАП, она получала заработную плату как медсестра и доплату за заведующую ФАП.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск К.Е.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение пенсии по старости.

В периоды работы истицы К.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ.РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в штатных нормативах медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов была предусмотрена должность заведующего (фельдшера, акушерки, медицинской сестры).

В суде нашел подтверждение факт того, что в вышеназванный период истица работала в должности заведующей <адрес> ФАП, в котором помимо неё среднего медицинского персонала не было, что подтверждается представленными в суд Тарификационным списком медработников по ФА<адрес> за этот период, где К.Е.В. указана, как зав. ФАП и медсестра и в котором указана надбавка за должность зав ФАП, т.е. основная её деятельность была в качестве медсестры, что свидетельствует о том, что иск в этой части подлежит удовлетворению.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал и продолжает действовать Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в котором также предусмотрена лишь должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – акушерки (фельдшера, медицинской сестры).

Таким образом, основным критерием, по которому должность заведующего ФАП может быть учтена при назначении трудовой пенсии досрочно по выслуге лет, является одновременное исполнение заведующим обязанностей среднего медицинского персонала: обязанностей фельдшера, медицинской сестры или акушерки, непосредственно осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения Министерства здравоохранения СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 1250, согласно которой заведующие фельдшерскими пунктами относятся к среднему медицинскому персоналу и им установлена лишь надбавка за заведование.

Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом – фельдшере, утвержденному приказом Минздрава СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и медицинской патронажной сестры) заведующий ФАПом выполняет их обязанности.

Приказ Минздрава СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 566 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», которым было утверждено вышеуказанное Положение, был признан недействующим на территории РФ лишь с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минздрава РФ № 118, тогда как рассматриваемые в данном случае спорные периоды работы истицы оканчиваются в 2003 году.

Согласно записи в трудовой книжке – основном документе, подтверждающем стаж работы К.Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующей Глазовским ФАП. Таким образом, в данный период должность истицы в соответствии с данными трудовой книжки именовалась как «заведующая ФАП», а фактически она являлась в спорные периоды медсестрой, непосредственно осуществляя деятельность по охране здоровья населения..

Согласно должностной инструкцией заведующей ФАП – медсестры, подписанной К.Е.В., в круг ее обязанностей входит не только выполнение административных функций, но и в соответствии со специальным медицинским образованием и дополнительной подготовкой осуществление лечебной и иной деятельности. А именно: проводить лечебную помощь беременным и гинекологическим больным выполнять назначения врача на дому; осуществлять помощь врачу при проведении лечебных и оперативных манипуляций в амбулаторных условиях; проводить патронаж на дому беременных и родильниц; проводить амбулаторный прием гинекологических больных; проводить профилактический осмотр женщин с целью выявления гинекологических заболеваний; проводить санитарно- просветительные работы среди женщин по вопросам охраны материнства, помогать пациентам во время амбулаторного приема подготовиться к осмотру; осуществлять повторные посещения пациентов на дому с целью проверки соблюдения ими режима и лечения; проводить под руководством и контролем врача профилактические прививки населению; проводить в соответствии с планом санитарно - просветительскую работу среди населения; систематически повышать свою квалификацию путем изучения соответствующей литературы, участия в конференциях, семинарах; оформлять медицинскую документацию;.

Как следует из тарификационных списков медработников в <адрес> ФАП других средних медицинских работников, кроме К.Е.В. не было, и она получала заработную плату за работу медсестры и надбавку за заведование.

Таким образом, факт осуществления истицей в оспариваемый период времени обязанностей не только заведующей ФАП, но также и медсестры подтверждается документально.

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденным приказом Минздрава СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий.

Согласно п. 2 Постановления СМ СМ.РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с вышеизложенным, суд считает необходимым включить в льготный медицинский стаж периоды работы К.Е.В. в должности заведующей Глазовским ФАП - медсестры Глазовского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес. 21 дн. – село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 л. 05 мес.06 дн. село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 04 мес. 20 дн.).

В период работы в <адрес> ФАП истица К.Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 28 дн.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам, является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В связи с чем, указанный период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 28 дн.) подлежит включению в том же порядке, как и период самой работы в Глазовском ФАП.

Также суд считает необоснованным отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.), и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 г. 02 мес. 03 дн.).

Постановлением ЦК КПСС и СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления СМ РСФСР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СМ РСФСР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде СМ.РСФСР", ст.167 КЗоТ СМ.РСФСР предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ СМ.РСФСР (в ред. Закона СМ.РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы, в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СМ РСФСР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы К.Е.В. в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку период отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, имеет место (начало) до ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с чем, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.), и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 02 мес. 03 дн.) подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что К.Е.В. привела достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в оспариваемые периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, тогда как представитель ответчика не доказал своих возражений об обратном.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанные периоды работы К.Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение льготной пенсии, признать за ней право на льготную пенсию и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ей льготную пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.Е.В. - удовлетворить.

Включить К.Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

- в должности заведующей <адрес> ФАП - медсестры <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 07 мес. 21 дн. – село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 л. 05 мес.06 дн. село как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 04 мес. 20 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.02 мес.28 дн.)- период нахождения в отпуске по беременности и родам за время работы в <адрес> ФАП ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 04 мес. 02 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в <адрес> ФАП ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 л. 02 мес. 03 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет за время работы в <адрес> ФАП.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить К.Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 30 декабря 2013 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева