Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2021 (2-1931/2020;) ~ М-1865/2020 от 20.11.2020

УИД 63RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

с участием прокурора - Чикиной С.Г.

при секретаре - Спиридоновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-96/21 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Курмышкиной З.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику Курмышкиной З.В., в котором просит признать договор социального найма жилого помещения № № от <дата> г., заключенный между Курмышкиной З.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – недействительным, признать ответчика не приобретшей право пользования указанным жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что <дата> г. в Департамент управления имуществом г.о. Самара поступило заявление Курмышкиной З.В. по вопросу заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации. Из представленных в Департамент ответчиком документов следует, что она является стороной договора социального найма от <дата> г. № № жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. При рассмотрении документов установлено неправомерное заключение договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу, оформленного без издания соответствующего приказа органа местного самоуправления, то есть в отношении Курмышкиной З.В. приказ Департаментом о заключении договора социального найма не издавался, вследствие чего регистрация и вселение в жилое помещение – <адрес> носит незаконный характер. Так, в договоре социального найма жилого помещения от <дата> г. № № заключенным между истцом и ответчиком, имеется ссылка на приказ Департамента от <дата> г. № № как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Курмышкиной З.В. Проверкой установлено, что указанным приказом принято решение предоставить жилое помещение по договору социального найма Лугиновой Л.В. с составом семьи - <...> человека, во исполнение распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> г. № № Более того, Департаментом вообще не издавался приказ о предоставлении жилого помещения ответчику, то есть решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Курмышкиной З.В. Департаментом не принято до настоящего времени. Договор социального найма от <дата> г. № является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона. Ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара Курмышкина З.В. не состояла, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от Курмышкиной З.А. не поступало.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОП № № У МВД России по г. Самаре.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара – Зелецкая А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Курмышкиной З.А. – Князькина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку с <дата> г. с даты заключения договора социального найма до дня подачи искового заявления, то есть в течение почти <...> лет, истец знал о нарушении своего права, и без уважительных причин не обращался с заявлением о защите нарушенного права в суд. Просила отказать Департаменту управления имуществом г.о. Самара в иске о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании Курмышкиной З.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Представители третьих лиц – ОП № № У МВД России по г. Самаре, У МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 166ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) сделканедействительнапо основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силупризнанияее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такогопризнания(ничтожная сделка).

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения)недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст.168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения)сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела следует, что <дата> г. Департаментом управления имущества г.о. Самара, в лице руководителя управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара и Курмышкиной З.А. был заключен договорсоциального наймажилого помещения № № на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На имя нанимателя Курмышкиной З.А. открыт лицевой счет № №, по которому она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Согласно справке ООО «УК Ассоциация» от <дата> г. в спорном жилом помещении зарегистрирована Курмышкина З.А. с <дата> г. постоянно.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от <дата> г. отсутствуют сведения о принадлежащих ответчику на праве собственности каких-либо объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, договорсоциального наймажилого помещения № № от <дата> г. заключен в соответствии приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> г. № № который Департаментом фактически не принимался.

В обоснование заявленных исковых требований истец Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается на то, что ответчик в адрес Департамента с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и постановке на учет в качестве нуждающихся не обращалась. Соответственно, органами местного самоуправления решений о постановке ответчика на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не принималось. В связи с чем договор социального найма жилого помещения № № от <дата> г. заключен без соответствующих на то оснований, не соответствует требованиям закона.

Однако указанные обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 40 КонституцииРФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 49, ч. 1 ст. 57ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда подоговорам социального наймапредоставляются гражданам, признаннымв установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФпринятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 1 ст.63 ЖК РФдоговорсоциальногонаймазаключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фондасоциальногоиспользования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от <дата> г. № № от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем подоговорамсоциальногонаймажилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрациюзаключенных приказов и договоровсоциальногонайма.

В данном случае истцом был заключендоговорсоциального найма жилого помещения № № от <дата> г., на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение. Более того, фактически началось исполнение этой сделки. На имя Курмышкиной З.А. открыт финансово-лицевой счет № №, проведена регистрация ответчика по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» требования опризнании недействительнымирешений о предоставлении гражданину жилого помещения подоговорусоциальногонаймаи заключенного на его основаниидоговора социальногонаймаподлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи7ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, онедействительностисделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичныйсрокисковой давности по требованию о применении последствий недействительностиничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Посколькунедействительнаясделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и онанедействительнас момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случаепризнания недействительнымрешения о предоставлении гражданину жилого помещения по договорусоциальногонаймапризнается недействительнымтакже и заключенный на основании данного решениядоговор социальногонайма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, следствием признания договорасоциального наймажилого помещения является выселение из жилого помещения в связи с отсутствием права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма жилого помещения) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в силу его ничтожности, применении последствий недействительности ничтожного договора в виде признания ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением заявлены истцом путем обращения в суд <дата> г., то есть за пределамисрокаисковой давности.

Ходатайство о восстановлениипропущенногосрокаисковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительностипричин пропуска срокаисковой давности, истцом не представлено.

Доводы представителя истца о том, что о заключении ничтожного договорасоциального наймажилого помещенияДепартаменту стало известно после обращения ответчика с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации <дата> г. и с этого момента следует исчислятьсрокисковой давности, не основаны на законе.

Такой порядок исчислениясрокаисковой давности предусмотрен ч. 2 ст. 181 ГК РФи применяется только в отношении оспоримых сделок, тогда как в данном случае истец ссылается на заключение сделки не соответствующей закону.

Договорсоциального наймажилого помещения, заключенный с Курмышкиной З.А., является ничтожным, в связи с чем, началосрокаисковой давности связано не с осведомленностью другой стороны о законности заключенногодоговора, а с объективным обстоятельством, предусмотренным законом, - с моментом начала исполнения сторонами сделки.

Согласно ч. 2 ст.199 ГК РФистечениесрокаисковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с истечением по заявленным истцом требованиям срокаисковой давности, о применении которого заявлено ответчиком исковые требования не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч.1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Курмышкиной З.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2021 г.

Судья подпись Кузина Н.Н.

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-96/21 Куйбышевского районного суда г. Самара.