Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-63/2014 от 22.01.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2014 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рязанцева <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> в соответствии с определением № заместителя начальника ОП-8 УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 поступил административный материал в отношении Рязанцева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из содержания протокола протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным ОП-8 УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут гражданин Рязанцев В.В. был задержан сотрудниками полиции ФИО5 и ФИО6 по адресу: <адрес> в связи с тем, что Рязанцев В.В. находился в состоянии, схожем с наркотическим опьянением, для подтверждения данного факта Рязанцев В.В. сотрудниками полиции ФИО5 и ФИО6 был доставлен в наркодиспансер <адрес> по адресу:: <адрес>, где стал вести себя агрессивно, пытался от сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6 убежать, учинить драку, после чего в отношении Рязанцева В.В. была применена физическая сила и спецсредство БРС.

Однако при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что представленный на рассмотрение судье административный материал содержит существенные недостатки и неполноту, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ административное дело подлежит возврату должностному лицу, направившему его в суд.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (п. 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п. 7).

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вышеприведенным требованиям действующего законодательства представленный административный материал не соответствует.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Исходя из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не представляется возможным сделать вывод о том, в чем выразилось правонарушение со стороны Рязанцева В.В.. В протоколе об административном правонарушении не отражено, распоряжению или требованию какого конкретно сотрудника полиции (с указанием фамилии, имени и отчества, должности, звания) неповиновался Рязанцев В.В., а также в чем выражалось законное требование либо распоряжение сотрудника полиции.

Приложенные к административному материалу объяснения очевидцев совершения Рязанцевым В.В. правонарушения (рапорта сотрудников полиции) оформлены без соблюдения требований, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ.

Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указано время совершения правонарушения; не исполнена обязанность по сбору доказательств, подлежащих учету при привлечении лица к административной ответственности в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Из обстоятельств правонарушения усматривается, что Рязанцев В.В. в момент совершения правонарушения находился в состоянии наркотического опьянения. Однако доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства к протоколу не приложены, при том, что факт нахождения лица в момент совершения правонарушения в состоянии опьянения, в силу п. 6 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Кроме того, в деле отсутствуют объяснения Рязанцева В.В. об обстоятельствах вмененного ему правонарушения, мотивах поведения. Не представлены сведения о привлечении Рязанцева В.В. в административной ответственности, что также подлежит учету при принятии решения о назначении наказания в соответствии с положениями ст. 4.1. КоАП РФ.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Рязанцева <данные изъяты> возвратить в ОП-8 УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: А.А. Великих