Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2819/2018 от 23.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара          04 октября 2018 года                             

    Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Чудесовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2819/2018 по иску Марченко Е. И. к Степанову Е. В., МКУ г.о.Самара «Ритуал» о признании недействительной регистрации права ответственного за частичное захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Марченко Е. И. обратилась в суд с иском к Степанову Е. В., МКУ г.о.Самара «Ритуал» о признании недействительной регистрации права ответственного за частичное захоронение, указав,что на кладбище, расположенном в <адрес>, в родственном захоронении похоронены Чудаева Е. К. (мать) умершая в 1957 году, Чудаев Н. М. (брат) умерший в 1962 году, Степанова Л. И. (сестра) умершая в 1997 году, Фомина А. Е. (внучка Степановых) умершая в 2013 году, Чудаева Р. И. (сестра) умершая в 2017 году, Степанов В. Г. (муж сестры Степановой Л.И.) умерший в 2018 году. В 2014 году за Степановым Е.В. было зарегистрировано право и получен паспорт ответственного на частичное захоронение – на Степанову Л. И. (его мать и ее сестру) и Фомину А. Е. (его дочь), путем выдачи паспорта на захоронение муниципальным казенным учреждение «Ритуал». При заполнении заявления о признании его лицом ответственным за захоронение, ответчиком была проставлена подпись и дата в графе следующего содержания: «Гарантирую, что претензий у других родственников и иных законных представителей умершего человека в отношения меня, как лица ответственного за захоронение, нет, со своими правами и обязанностями ознакомлен, в том числе, прошу без моего письменного согласия, не разрешать каких либо работ третьим лицам на вышеуказанном участке захоронения». Однако Степанов Е.В. не согласовал данное решение ни с ней, ни с Чудаевой Р. И. (сестрой), ни с братом Степановым В. В.. Ни с кем из родственников данный вопрос не обсуждался. В захоронении между сестрой Степановой Л. И., похороненной в 1997 году, и Фоминой А. Е., похороненной в 2013 году, было еще место под одно захоронение, где они планировали захоронить Степанова В. Г. (рядом с женой). Однако территория этого захоронения попала в паспорт, а согласия Степанов Е. В. на захоронение не давал, возникли разногласия. С трудом похоронили Степанова В.Г. в родственном захоронении. Позже возникла необходимость поставить памятник Степанову В.Г., но без согласия Степанова Е. В. сделать мы этого не смогли. Однако на протяжении более 20 лет благоустройством родственного захоронения занимались Чудаева Р. И. (ныне покойная) и Степанов В. В. - была установлена металлическая ограда, лавочка и столик, были посажены цветы, производилась уборка территории захоронения. Степанов Е. В. участие в этих мероприятиях не принимал. Перерегистрация родового захоронения осуществляется муниципальным казенным учреждением городского округа Самара «Ритуал» в течение 10-ти рабочих дней со дня подачи письменного заявления в произвольной форме, лицом ответственным за родовое захоронение. Однако нежелание ответчика дать согласие на переоформление ответственности за захоронения на нее, не может служить основанием к отказу в иске, в том числе к возможному обеспечению надлежащего содержания и благоустройства захоронения родственников и оказание всех необходимых услуг по уходу за данными захоронениями. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать недействительным паспорт ответственного за захоронения на Степанова Е. В., так как в 1957 году ее мама была первой похоронена в этом семейном захоронении и истец, ее дочь, является первоочередным ответственным лицом.

В судебном заседании представитель истца Марченко Е.И. по доверенности Меньшакова И.Н., а также привлеченный судом к участию в деле в качестве истца Степанов В.В. исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений и просили признать недействительным паспорт ответственного за захоронения, выданный Степанову Е.В. на их родителей Степанову Л. И. и Степанова В. Г..

Ответчик Степанов Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что п.2.5 «Порядка выдачи и оформления удостоверений о захоронении» гласит, что необходимо предоставление письменного согласия остальных родственников в пользу заявителя, в случае, если они наравне с ним могут выступать лицами, ответственными за захоронение. Ввиду того, что он является близким родственником своей дочери, и матери, не посчитал необходимым выяснять мнение у остальных родственников. Таким образом, удостоверение о захоронении выдано в соответствии с установленным порядком.

Представитель МКУ г.о.Самара «Ритуал» по доверенности Гармаш Ю.А. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что при обращении граждан за оформлением удостоверения о захоронении, у них отсутствует возможность установить всех родственников для получения письменного согласия в пользу заявителя, в связи с этим, гражданин при обращении за оформлением удостоверения о захоронении подписывает гарантийное письмо, согласно которому гарантирует, что претензий у иных родственников не имеется. В данном случае письменное согласие от иных родственников представлено не было, Степанов Е.В. сообщил об отсутствии иных родственников. Ответственным за захоронение может быть только одно лицо. Вносить изменения в имеющееся удостоверение они не имеют права, возможна выдача удостоверения о захоронении только в отношении могилы дочери Степанова Е.В., в случае его письменного отказа быть ответственным лицом за иными захоронениями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении") гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении").

Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

Из материалов дела следует, что на кладбище, расположенном в <адрес>, в родственном захоронении похоронены Чудаева Е. К. (мать) умершая в 1957 году, Чудаев Н. М. (брат) умерший в 1962 году, Степанова Л. И. (сестра) умершая в 1997 году, Фомина А. Е. (внучка Степановых) умершая в 2013 году, Чудаева Р. И. (сестра) умершая в 2017 году, Степанов В. Г. (муж сестры Степановой Л.И.) умерший в 2018 году, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.13, 15, 16, 19, 21, 22, 41).

В 2014 году за Степановым Е.В. было зарегистрировано право и получен паспорт ответственного на частичное захоронение – на Степанову Л. И. (его мать и ее сестру) и Фомину А. Е. (его дочь), путем выдачи паспорта на захоронение муниципальным казенным учреждение «Ритуал». При заполнении заявления о признании его лицом ответственным за захоронение, ответчиком была проставлена подпись и дата в графе следующего содержания: «Гарантирую, что претензий у других родственников и иных законных представителей умершего человека в отношения меня, как лица ответственного за захоронение, нет, со своими правами и обязанностями ознакомлен, в том числе, прошу без моего письменного согласия, не разрешать каких либо работ третьим лицам на вышеуказанном участке захоронения» (л.д.39, 69-71).

Согласно нормам «Порядка деятельности общественных кладбищ г.о.Самара, Правилам содержания мест погребения (приложение № к Постановлению)», а также Постановлению Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара», удостоверение о захоронении – это документ, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном кладбище с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, даты захоронения, номера участка захоронения, номера могилы, выдаваемый лицу, ответственному за захоронение. Удостоверение о захоронении подтверждает право лица, ответственного за захоронение, принимать решение о последующих погребениях, перезахоронениях, установке (замене) надмогильных сооружений на участке захоронения.

Лицо ответственное за захоронение - это лицо, на которое оформлено захоронение и которому выдано удостоверение о захоронении. Лицо, ответственное за захоронение, вправе принимать решения о последующих погребениях, перезахоронениях, установке (замене) надмогильных сооружений на участке захоронения, обязано обеспечить содержание участка захоронения и находящихся в его пределах надмогильных сооружений и зеленых насаждений в надлежащем состоянии собственными силами, либо с привлечением организации, оказывающий данный вид услуг.

В соответствии с «Порядком оформления и выдачи удостоверений о захоронении на территории г.о.Самара», лицом, ответственным за захоронение, может быть в первую очередь супруг (а) умершего, дети, родители, усыновленные, усыновители.

Таким образом, удостоверение о захоронении Степанову Е.В. МКУ г.о. Самара «Ритуал» выдано правомерно, так как одна из захороненных является ему матерью, а вторая дочерью.

Удостоверение выдается по факту обращения граждан. МКУ г.о.Самара «Ритуал» не располагает данными обо всех имеющихся родственниках покойных, опросить всех также не представляется возможным. Ответственное лицо подписывает гарантийное письмо (в форме заявления), подтверждая таким образом, что иных близких изъявивших желание стать ответственным лицом за захоронение, нет. Сдать удостоверение ответственное лицо может только самостоятельно, изъявив свое желание далее не быть ответственным за захоронение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Доводы истцов о том, что ответчик препятствовал им в захоронении их отца – Степанова В. Г., доказательствами не подтверждены, при этом стороны не оспаривают, что Степанов В.Г. был похоронен в семейном захоронении. Также истцами не представлено суду доказательств того, что ответчик не выполняет свои обязанности по содержанию участка захоронения, а в дальнейшем будет препятствовать истцам в установке памятника.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства нарушения прав истцов выдачей ответчику оспариваемого удостоверения.

При этом суд учитывает, что до 2014 года истцы не были лишены возможности обратиться в МКУ г.о.Самара «Ритуал» за выдачей удостоверения о захоронении.

Оценив представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания недействительным удостоверения, выданного Степанову Е.В., не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Марченко Е. И., Степанова В. В. к Степанову Е. В., МКУ г.о.Самара «Ритуал» о признании недействительной регистрации права ответственного за частичное захоронение отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         (подпись)                 И.А.Фомина

Копия верна

Судья