Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2022 (2-1262/2021;) ~ М-1080/2021 от 04.10.2021

УИД 53RS0016-01-2021-002096-60

Дело № 2-47/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса                                                                26 января 2022 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

с участием представителя ответчика ГУ ОПФР по Новгородской области Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенатова А.В. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Новгородской области о признании незаконным решения, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы, назначении, выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Сенатов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязании назначить и выплатить досрочную пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных издержек в виде уплаты государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии. С данным решением Комиссии он не согласен. Он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГАО «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова». В данный период ему выплачивалась заработная плата, работа, которую он выполнял, соответствовала Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает, что отсутствие на момент вынесения решения дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан периодов работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке, а также справки организации, не может являться основанием к отказу во включении периода работы, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и общий трудовой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец Сенатов А.В. увеличил исковые требования, наряду с ранее заявленными требования также просил включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщиком-клепальщиком в цехе № Ташкентского авиационного объединения им. В.П. Чкалова (<адрес>).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) заменен на надлежащего Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее ГУ ОПФР по Новгородской области).

В судебное заседание истец Сенатов А.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Новгородской области Акулаева С.Д. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Сенатов А.В. обратился в ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии с понижением возраста в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>, наличием страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.

Решением ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Сенатову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Общая продолжительность специального страхового стажа пенсионным органом определена <данные изъяты>

При этом в специальный стаж истца ответчиком не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщиком-клепальщиком в Ташкентском авиационном объединении им. В.П. Чкалова, так как отсутствует информация о том, что вышеуказанный период учитывается для назначения пенсии по законодательству Республики Узбекистан в соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.

Согласно п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены сборщики-клепальщики (код 23200000-18183).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08 января 1992 года были утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517». В соответствии с п.2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В дальнейшем норма о постоянной занятости была сохранена в Постановлении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ГТ-I № следует, что Сенатов А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в 19 цех Ташкентского авиационного производственного объединения им. В.П. Чкалова на должность <данные изъяты> (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> в цехе № (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № <данные изъяты> (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 1986 года) установлен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> в цехе № (переводная записка); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № <данные изъяты> (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 <данные изъяты> (переводная записка); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № <данные изъяты> (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о переименовании № № от ДД.ММ.ГГГГ завод № им. В.П. Чкалова (или предприятие п/я 116) переименован в Ташкентский авиационный завод им. В.П. Чкалова на основании приказа МАП № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МАП № от ДД.ММ.ГГГГ Ташкентский авиационный завод им. В.П. Чкалова переименован в Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова; постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова преобразовано в Государственно-акционерное общество «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова»; решением внеочередного общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Государственно-акционерное общество «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» преобразовано в Открытое акционерное общество «Ташкентский механический завод»; решением внеочередного общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Открытое акционерное общество «Ташкентский механический завод» преобразовано в Акционерное общество «Ташкентский механический завод».

Как следует из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ташкентский механический завод» Сенатов А.В. действительно работал в ГАО «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (переводная записка) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ) в цехе эксплуатации и ремонта основного изделия № в качестве сборщика-клепальщика, занятого работой с виброинструментом. За период работы имел отпуск без сохранения заработной платы с мая по июнь 1994 года, иных простоев, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, совмещений, отпусков по уходу за ребенком не имел. Вышеуказанная работа относится к Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII шифр 23200000-18183.

В соответствии со справкой АО «Ташкентский механический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ Сенатову А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата по сдельно-премиальной оплате труда, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Оплата по октябрь 1993 года производилась в рублях, с ноября 1993 года по июнь 1994 года в сум-купонах, с июля 1994 года в сумах.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сенатов А.В. осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес>, следовательно, к рассматриваемым правоотношениям также применимы положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 22 названных Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №н.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сенатов А.В. выполнял работу в должности сборщика-клепальщика в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, должность сборщика-клепальщика предусмотрен Списком №, данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, включению в специальный стаж работы истца не подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в указанные периоды трудовую деятельность не осуществлял, а находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сенатов А.В. достиг возраста 58 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условия труда с учетом спорных периодов 10 лет 10 месяцев, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Сенатовым А.В. заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из материалов дела следует, что участие пенсионного органа в судебном процессе обусловлено осуществлением функций органа управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем он по существу наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ он подлежит освобождению от взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сенатова А.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика-клепальщика Ташкентского авиационного производственного объединения им ФИО9; и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области зачесть Сенатову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика-клепальщика Ташкентского авиационного производственного объединения им ФИО9.

В удовлетворении исковых требований Сенатова А.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы, в остальной части отказать.

Исковые требования Сенатова А.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области назначить Сенатову А.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об удовлетворении исковых требований об обязании назначить Сенатову А.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для выплаты пенсии с даты ее назначения.

В удовлетворении исковых требований Сенатова А.В. о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения - 02 февраля 2022 года.

Судья                                                                                        Н.С. Комлева