Решение по делу № 2-222/2020 от 20.05.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше 10 июня 2020 года гражданское дело по иску Гордеева Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Гордеев В.Н. обратился в суд с иском ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконными, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обосновании иска указал, что ответчиком было приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа в сельской местности, который составил 23 года 8 месяцев 13 дней.

С данным решением не согласен, исключен спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика молочного оборудования маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Курганской области, считает, что стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ обязать восстановить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с первоначальной даты права.

В судебное заседание истец Гордеев В.Н. не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве в удовлетворении иска просили отказать, указали, что период работы истца с 22.06.2000г. по 08.01.2007г., в качестве механика молочного оборудования маслозавода не зачтен, поскольку структурное подразделение маслозавода не относится к производствам сельского хозяйства таким как, растениеводство, животноводство, рыболовство предусмотренных Списком №1440.

Представитель третьего лица ЗАО «Путь к коммунизму» не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося сторон, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов (1 333, 55 руб. в 2019г.) суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019г. установлен в сумме, равной 5 334,19 руб. (Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила №1440).

В соответствии с п. 1 вышеуказанные Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - повышение фиксированной выплаты).

В соответствии с п. 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Таким образом, для того, чтобы назначить Гордееву В.Н. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий:

- работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- не осуществление работ и (или) иной деятельности, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

        - проживание в сельской местности;

- занимаемая должность (профессия) и организационно-правовая форма предприятия и их структурных подразделении должна соответствовать Списку №1440 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Как следует из материалов пенсионного дела Гордеев В.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 03.10.2010г.

Распоряжением начальника ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 28.02.2019г. Гордееву В.Н. была установлена надбавка повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № из стажа Гордеева В.Н., дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исключен период ее трудовой деятельности в сельском хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика молочного оборудования маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму». Засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 23 года 8 месяцев 13 дней, страховой стаж составил 37 лет 9 месяцев 2 дня.

После вынесения обжалуемого решение ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ надбавка повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии Гордееву В.Н. была прекращена.

Согласно паспортным данным Гордеев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В записи в трудовой книжке указано, что Гордеев В.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электриком на зерносклад колхоза «Путь к коммунизму» Юргамышского района; ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком зерноочистных машин на зерносклад; с ДД.ММ.ГГГГ механика молочного оборудования на молзавод, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтёром - слесарем в МТМ.

Согласно справки ЗАО «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был переведен механиком молочного оборудования, в структурное подразделение «Маслозавод» ЗАО «Путь к коммунизму».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ указано, перевести Гордеева В.Н. механика молочного оборудования из структурного подразделения «Маслозавод» на должность слесаря – электромонтёра с ДД.ММ.ГГГГ на станцию технического обслуживания животноводства (СТОЖ) ЗАО «Путь к коммунизму.

В приказе ЗАО «Путь к коммунизму» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в связи с нерентабельностью, приостановить работу по переработке молочной продукции с ДД.ММ.ГГГГ Работников молзавода перевести в другие производственные подразделения.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ Гордеев В.Н. из СТОЖ переведен в МТМ ЗАО «Путь к коммунизму» в качестве электромонтёра-слесаря с ДД.ММ.ГГГГ

Правилами №1440 предусмотрены профессии, должности, специальности, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в на основании ч.14 ст17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе: бригадир растениеводства, животноводства, бригадир комбайнеров и тракторной бригады, бригадир фермы, бригадир комплексной бригады и др.

В соответствии с Правилами № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 2018 г. № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство виноградарство, лесоводство луговодство, овощеводство плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство табаководство, хмелеводство хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Также указаны (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены ряд должностей и рабочих профессий работающих в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основными видами деятельности ЗАО «Путь к коммунизму» являются: выращивание зернобобовых и кормовых культур, разведение крупного рогатого скота, производство питьевого молока и прочей молочной продукции и др., что также подтверждается Уставом.

В судебном заседании установлено, что Гордеев В.Н.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком молочного оборудования в структурном подразделение «Маслозавод» ЗАО «Путь к коммунизму;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь – электромонтёр на станции технического обслуживания животноводства ЗАО «Путь к коммунизму».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что форма предприятия - ЗАО «Путь к коммунизму» и выполняемая профессия истца в качестве механика молочного оборудования соответствует требования для назначения и получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорный период, в качестве рабочей маслозавода в ЗАО «Путь к коммунизму», не подлежит зачету для назначения повышенной фиксируемой выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку структурное подразделение маслозавода не относится к производствам сельского хозяйства таким как, растениеводство, животноводство, рыболовство предусмотренных Списком №1440 на основании следующего.

Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в «сельский стаж» в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организациях, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направления организации.

Поскольку истец в спорный период работала в структурном подразделении на маслозаводе, а основным видом деятельности ЗАО «Путь к коммунизму» являлось растениеводство и животноводство, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механикап молочного оборудования в структурном подразделение «Маслозавод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь – электромонтёр на станции технического обслуживания животноводства ЗАО «Путь к коммунизму», подлежит включению в общий стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом которого общий стаж работы истца составит более 30 лет, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12. 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

         При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы в сельском хозяйстве Гордеева В.Н. составил более 30 лет, то перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.14 ░░.17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░:                                                                         ░.░.░░░░░░░░