Решение по делу № 2-101/2018 (2-975/2017;) ~ М-803/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                    7 февраля 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием истца Кондратьева С.В.,

представителя истца Титова В.В.,

представителя ответчика Валиулиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева С.В. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев С.В. обратился в Кувандыкский районный суд Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, указав, что 22 ноября 1985 г. он вселился в квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировался в ней по месту жительства. Решением Совета депутатов от 21 июня 2007 года № 158 «О территориальной программе «Переселения граждан города Кувандыка Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» многоквартирный <адрес> признан аварийным. Однако до настоящего времени решение о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного не принято. Просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение.

В судебном заседании истец Кондратьев С.В. и его представитель Титов В.В., допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования просили удовлетворить. Истец Кондратьев С.В. дополнительно пояснил, что квартира <адрес> дома <адрес> по <адрес> была предоставлена ему по месту работы предприятием, которое в настоящее время ликвидировано. Договор социального найма указанного жилого помещения он не заключал, ордер на квартиру не получал. Проживал в квартире до 2000 г., после чего выехал, так как не было отопления и электроснабжения жилого дома. На его неоднократные обращения в администрацию г. Кувандыка с заявлением о представлении жилья, ему было отказано. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он никогда не состоял и с заявлением о постановке на такой учет не обращался. Проживает в настоящее время у родственников, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области Валиулина Е.М., действующая на основании доверенности от 12 января 2016 г., с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что многоквартирный <адрес> по <адрес> был включен в программу «Переселение граждан города Кувандыка Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007-2010 годы», утвержденную решением Совета депутатов муниципального образования г.Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области от 21 июня 2007 г. №158. На момент обследования данного дома межведомственной комиссией г. Кувандыка он состоял из трех квартир №, №, №. Квартиры № в доме не было и аварийной она не признавалась. Жилой дом в настоящее время снесен. Договор социального найма жилого помещения либо ордер, подтверждающие право истца на использование занимаемого жилого помещением не представлены. Кондратьев С.В. в органы местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращался и на учете нуждающихся в жилье не состоит. По указанным основаниям просит в иске отказать.

    Выслушав пояснения сторон по делу и их представителей, суд приходит к следующему.

    Установлено и подтверждается карточкой регистрации, копией паспорта Кондратьева С.В., его пояснениями, что с 22 ноября 1985 г. он зарегистрирован в квартире по адресу: Оренбургская <адрес> (л.д.6-9), до 2000 г. проживал в квартире, после чего из неё выехал в связи с отключением отопления и электроснабжения дома, его частичным разрушением.

    Решением Совета депутатов г. Кувандыка от 21 июня 2007 г. № 158 «О территориальной программе «Переселения граждан города Кувандыка Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» многоквартирный <адрес> по ул. СМП - 612 в <адрес> включен в перечень аварийных домов в связи с износом 85 %, определена дата его сноса – 2009 г. Заключением межведомственной комиссии г. Кувандыка указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания по причине аварийного состояния его конструкций, отсутствия санитарно-гигиенических условий для проживания. В списке жильцов дома по состоянию на 13 июня 2007 г. Кондратьева С.В. нет, перечислены только граждане, проживающие в квартирах №, №, № (л.д.52-54).

На основании ст.1 Закона Оренбургской области от 6 марта 2015 г. №3029/834-V-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области» муниципальное образование город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области преобразовано в муниципальное образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Согласно ст.4 названного Закона Оренбургской области, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Кувандыкский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.

Кондратьев С.В. в суде пояснил, что не обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет для получения жилья вне очереди в связи с аварийностью дома и не представлял соответствующие документы для признания его малоимущим. Данное обстоятельство подтвердил и представитель ответчика.

    По смыслу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

    В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом, к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

    Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

    Частью 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

    Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

    Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данным гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке и постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку истец Кондратьев С.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, никогда не состоял, малоимущим в установленном законом порядке органами местного самоуправления не признан, договор социального найма на квартиру в доме, признанном аварийным, либо другой документ, подтверждающие законность пользования им квартирой, суду не представил, то оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований Кондратьева С.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кондратьева С.В. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Л.В.Белова