Решение по делу № 2-6314/2013 ~ М-6422/2013 от 25.11.2013

Дело № 2-6314/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2013 года                    г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Зайдулиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чураковой *, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, Чуракова *, Гуреевой * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании постоянно проживающими в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Чуракова *., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка – Чуракова *, . года рождения, Чураков *. и Гуреева *. обратились с иском в суд к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими в жилом помещении – в квартире № . дома № . по . в гор.Комсомольске-на-Амуре, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

В заявлении истцы указали, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка дом № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре, где проживают истцы, попал в зону подтопления.

Вместе с тем, администрацией г.Комсомольска-на-Амуре им было отказано о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. Отказ мотивирован тем, что они не зарегистрированы в доме попавшем в зону подтопления.

Обращаясь с иском в суд Чуракова *., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка - Чуракова *, . года рождения, Чураков *. и Гуреева *. просят признать их постоянно проживающими в жилом помещении – квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре и признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец Чуракова *. настаивала на удовлетворении заявленных требований и дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно Чуракова *. суду пояснила, что она состоит с Чураковым *. в зарегистрированном браке. Имеют совместного ребенка Чуракова *, . года рождения. От первого брака у нее есть совершеннолетняя дочь Гуреева *. Она (Чуракова *.) вместе с мужем и несовершеннолетним сыном Чураковым *, . года рождения и дочерью Гуреевой *. зарегистрированы в жилом доме № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре. Собственником дома на основании договора купли-продажи от . является ее муж Чураков *. Однако фактически она вместе с мужем Чураковым *., несовершеннолетним сыном А., . года рождения и дочерью от первого брака Гуреевой * проживает в квартире № . дома № . по . в гор.Комсомольске-на-Амуре. Квартира принадлежит на праве долевой собственности ей и ее сыну А., . года рождения по ? доли каждому. Дом № . по улице . в г.Комсомольске-на-Амуре хотя и является жилым, но он не пригоден для постоянного проживания и они его используют как дачный домик. В настоящее время дочь Гуреева * проживает в г.Хабаровске поскольку обучается на очном отделении. Доказательством постоянного проживания ее с ребенком и мужем по указанному адресу является справка УУП ОУУП и ПДН УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которой с . года по настоящее время она совместно с мужем Чураковым * и двумя детьми А., . года рождении и Гуреевой *, . года рождения проживает в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре. Доказательством постоянного проживания ее с семьей в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре являются договор заключенный между ней и ООО «ДОМОФОН-сервис» от . на установку домофона в квартире № . дома . по . в г.Комсомольске-на-Амуре и платежными квитанциями по оплате за домофон; договором на оказание штукатурно-малярных услуг от . года. В данных документах указан адрес ее фактического проживания – ., д.. кв... В результате наводнения был подтоплен подвал многоквартирного дома, дворовая территория, отсутствовала горячая вода, в подъезде и квартире присутствует неприятный запах. Считает себя и ребенка пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации от наводнения.

Истец Чураков * настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно Чураков *. суду пояснил, что он состоит в зарегистрированном браке с Чураковой *. Имеют несовершеннолетнего сына А., . года рождения. У жены есть дочь от первого брака Гуреева *. Он в месте с женой Чураковой *., сыном А. и Гуреевой * зарегистрированы в доме № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре. Он является собственником дома на основании договора купли-продажи от . года. Однако дом не пригоден для постоянного проживания и поэтому они его используют в качестве дачи. Фактически он, жена, сын и дочь жены постоянно с . года проживают в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре. Данное жилое помещение находится в долевой собственности его жены Чураковой *. и сына Чуракова *, по ? доли каждому. Доказательством его постоянного проживания по указанному адресу является справка УУП ОУУП и ПДН УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которой с . года по настоящее время он совместно с женой Чураковой * и двумя детьми А., . года рождении и Гуреевой *, . года рождения проживает в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре. Договором на оказание услуг связи ОАО «МТС» по подключению к Интернету от . и квитанциями об оплате оказанных услуг; квитанциями об оплате за электроэнергии за жилое помещение. В данных документах указан адрес их фактического проживания – ., д.. кв... В результате наводнения был подтоплен подвал многоквартирного дома, дворовая территория, отсутствовала горячая вода, в подъезде и квартире присутствует неприятный запах. Считает себя пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации от наводнения.

Истец Гуреева *., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. В адрес суда от истца Гуреевой * поступила телеграмма, согласно которой Гуреева *. просила дело рассмотреть в ее отсутствие в связи с прохождением учебы в г.Хабаровске. Суд определил возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Коваленко *., действующий на основании доверенности . от . вопрос об удовлетворении исковых требований истцов Чураковой.*. и Чуракова * оставил на усмотрение суда. В удовлетворении требований истца Гуреевой *. просил отказать в связи с отсутствием доказательств постоянного проживания истца Гуреевой *. в спорном жилом помещении и признании ее пострадавшей.

Представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель Горельцева *. суду пояснила, что она с . года проживает в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре у своего зятя. Имеет регистрацию в квартире № . дома № . по пр.., где в настоящее время проводятся ремонтные роботы. В квартире № . дома № . по . проживает семья Чураковых – О. и *. Она (Горельцева *.) постоянно гуляет с собакой и видит истцов, поскольку О. тоже гуляет с собакой. Дочь истцов * учится в г.Хабаровске. Ее она видела редко, за лето всего 2 раза. Она часто видит соседей вместе и полагает, что они живут единой семьей.

Свидетель Корнейко *. суду пояснила, что с . года она проживает в квартире № . дома № . по .. Имеет регистрацию в квартире № . дома № . по пр.. в г.Комсомольске-на-Амуре. В квартире № . дома № . по . проживает семья Чураковых – О., * и двое детей: сын А. и дочь *. Она постоянно встречает О., * и их несовершеннолетнего сына А.. Дочь истцов Е. она видела редко, и не знает живет ли она там постоянно, либо нет. В последнее время дочь истцов она не видела. У истцов имеется автомашина, которую они ставят около окон и она постоянно видит ее.

Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Чуракова *. и Чураков *. с . состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от . года. Имеют сына А., . года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении ., выданного . года. Кроме того, истец Чуракова *. имеет дочь от первого брака Гурееву *, . года рождения.

Далее судом установлено, что истцы Чуракова *. и Чураков *. с несовершеннолетним сыном Чураковым * зарегистрированы в доме № . по улице . в г.Комсомольске-на-Амуре, принадлежащем на праве собственности Чуракову *. на основании договора купли-продажи от . года. в этом доме также зарегистрирована Гуреева *. Указанные обстоятельства подтверждается выпиской из домовой книги выданной МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от . года.

Далее судом установлено, что фактически Чуракова *., Чураков *. и несовершеннолетний Чураков * постоянно, с . года, проживают в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре. Спорное жилое помещение на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от . и от . принадлежит Чураковой *. и несовершеннолетнему сыну Чуракову *, . года рождения по ? доли каждому. В спорном жилом помещении истцы Чуракова *., Чураков * и их несовершеннолетний сын А. проживали и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, без регистрации по месту жительства. Факт их постоянного проживания в квартире № . дома № . по . г.Комсомольска-на-Амуре, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается справкой УУП ОУУП и ПДН УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которой Чуракова *., Чураков *. и несовершеннолетний Чураков *, . года рождения с . года проживают по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв...

Из договора № . от . года, заключенному между ООО «ДОМОФОН-сервис» и Чураковой *., как старшей по подъезду . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре, усматривается, что договор заключен на оказание услуг по установке и монтажу системы домофон. При этом указан адрес Чураковой *. – квартира № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре. Указанные обстоятельства также подтверждаются калькуляцией к договору об оказании услуг от . года, чеками об оплате установки домофона и чеками об оплате услуг по пользованию домофоном.

Из договора на оказание услуг . от . усматривается, что Чуракова *. заключила договор с ООО «СОЛНЦЕ-Сервис» на установку доборного элемента (двери), в котором заказчик Чуракова *. указала адрес фактического проживания – ., д.. кв... Указанные обстоятельства также подтверждаются прейскурантом цен на услуги по отделочным работам от . года.

Из договора оказания услуг связи . от . усматривается, что между ОАО «МТС» и Чураковым *. заключен договор на подключение услуг связи – Интернета «Эконом + ТВ», в котором заказчик Чураков * указал адрес фактического проживания – ., д.. кв... Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Чуракова *. на подключение услуги ОАО «МТС» от . года, памяткой абонента, актами на выполнение работ по подключению к сети передачи данных, квитанциями об оплате услуг связи.

Постоянное проживание истцов Чураковой * Чуракова *. и несовершеннолетнего ребенка Чуракова *, . года рождения в спорном жилом помещении также подтвердили опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Горельцева *. и Корнейко * являющиеся соседками семьи Чураковых. Пояснения свидетелей последовательны, согласуются и с пояснениями истцов, а также и другими письменными доказательствами, в связи с чем приняты во внимание, как доказательства подтверждающие требования истцов Чураковой * и Чуракова *.

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалы дела в совокупности с пояснениями истцов Чураковой *. и Чуракова * подтверждают факт постоянного проживания Чураковой *., Чуракова *. и несовершеннолетнего ребенка – Чуракова А., . года рождения без регистрации по месту жительства по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв.. в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года. Установление факта постоянного проживания имеет для истцов и их ребенка юридическое значение, так как порождает для них возникновение личных и имущественных прав.

Получение истцами в ином, кроме судебного, порядке надлежащих документов, подтверждающих их постоянное проживание в жилом помещении не представляется возможным.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 2 октября 2013 года определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению многоквартирный дом по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, ., дом № . находится в зоне затопления (подтопления).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также исходя из того, что представителем ответчика в судебном заседании не оспорены доводы истцов Чураковой *. и Чуракова * учитывая, что истцы Чуракова *., Чураков *. и их несовершеннолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживали в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, они подлежат признанию проживающими по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв.. и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца Гуреевой *. о признании ее постоянно проживающей в жилом помещении – квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств подтверждающих ее постоянное проживание в спорном жилом помещении, в том числе и в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, не представлено. Опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Горельцева *. и Корнейко *. не подтвердили факт постоянного проживания Гуреевой * в спорном жилом помещении, пояснив, что лишь дважды в летний период времени . года видели Гурееву *. около дома. Как пояснили в суде истцы Чуракова *. и Чураков *. - Гуреева *.проходит очное обучение в г.Хабаровске.

Суд критически относится к справке УУП ОУУП и ПДН УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре в части постоянного проживания Гуреевой *. вместе с Чураковой *., Чураковым *. и несовершеннолетним Чураковым *, . года рождения с . года проживают по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв.., поскольку указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения и противоречат пояснениям допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Горельцевой *. и Корнейко *.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гуреевой * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворению не подлежат.

На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чураковой *, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, Чуракова * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании постоянно проживающими в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, - удовлетворить.

Признать Чуракову *, несовершеннолетнего ребенка Чуракова *, . года рождения и Чуракова * постоянно проживающими в жилом помещении по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, ., дом № . квартира № ..

Признать Чуракову *, несовершеннолетнего ребенка Чуракова *, . года рождения и Чуракова * пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований Гуреевой * к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                          Матвеева Е.Б.