Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-552/2020 ~ М-546/2020 от 04.09.2020

Дело №2а-552/2020

УИД 28RS0005-01-2020-000787-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                                                           20 ноября 2020 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре                              Ленда В.В.,

с участием представителя административного истца по ордеру и доверенности – Останиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соколова Дмитрия Львовича к администрации Благовещенского района Амурской области о признании незаконными отказов в предоставления земельных участков в собственность (за плату) без торгов, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления,

У С Т А Н О В И Л :

        Соколов Д.Л., в лице своего представителя по доверенности – Останиной Ю.А., обратился в Благовещенский районный суд Амурской области с административным иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании незаконными отказа администрации Благовещенского района Амурской области №4656 от 17 июля 2020 года в предоставлении Соколову Дмитрию Львовичу в собственность (за плату) без торгов земельных участков: с кадастровым номером 28:10:002004:629, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:631, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:632, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:633, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; обязании администрации Благовещенского района в качестве способа восстановления права повторно рассмотреть заявления истца от 07 июля 2020 года о предоставлении в собственность (за плату) без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:002004:629, 28:10:002004:631, 28:10:002004:632, 28:10:002004:633. Признании незаконным отказа администрации Благовещенского района Амурской области №5701 от 21 августа 2020 года в предоставлении истцу в собственность (за плату) без торгов земельного участка площадью 300 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 28:10:002004:634, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с/с Усть-Ивановский.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на протяжении более 3-х лет во владении и пользовании на праве аренды у него находятся земельные участки из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства: с кадастровым номером 28:10:002004:629, предоставленный на основании постановления администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области №346 от 31 октября 2016 года, в соответствии с которым 31 октября 2016 года между администрацией Усть-Ивановского сельсовета и Соколовым Д.Л. был заключен договор аренды № 11-07/22, сроком с 31.10.2016 г. по 30.09.2065 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05 декабря 2016 года сделана запись о регистрации №28-28/001-28/301/046/2016-788/1; с кадастровым номером 28:10:002004:631, предоставленный на основании постановления администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области №348 от 31 октября 2016 года, в соответствии с которым 31 октября 2016 года между администрацией Усть-Ивановского сельсовета и Соколовым Д.Л. был заключен договор аренды №11-07/25, сроком с 31.10.2016 г. по 30.09.2065 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05 декабря 2016 года сделана запись о регистрации №28-28/001-28/301/046/2016-793/1; с кадастровым номером 28:10:002004:632, предоставленный на основании постановления администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области №345 от 31 октября 2016 года, в соответствии с которым 31 октября 2016 года между администрацией Усть-Ивановского сельсовета и Соколовым Д.Л. был заключен договор аренды №11-07/23, сроком с 31.10.2016 г. по 30.09.2065 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05 декабря 2016 года сделана запись о регистрации №28-28/001-28/301/046/2016-791/1; с кадастровым номером 28:10:002004:633, предоставленный на основании постановления администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области № 341 от 28 октября 2016 года, в соответствии с которым 28 октября 2016 года между администрацией Усть-Ивановского сельсовета и Соколовым Д.Л. был заключен договор аренды № 11-07/21, сроком с 28.10.2016 г. по 27.09.2065 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05 декабря 2016 года сделана запись о регистрации №28-28/001-28/301/046/2016-784/1.

На протяжении почти четырех лет земельные участки используются Соколовым Д.Л. для ведения личного подсобного хозяйства в полевых условиях, а именно для выращивания сельскохозяйственной продукции, арендная плата вноситься своевременно, нарушений законодательства при использовании данных земельных участков Соколовым Д.Л. не допускалось.

Пунктом 9 части 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ закреплено, что по истечении трех лет с момента заключения договора аренды земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, гражданин, которому такие земельные участи переданы в аренду, вправе обратиться к уполномоченному органу с заявлением о заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов.

07 июля 2020 года Соколов Д.Л. обратился в администрацию Благовещенского района через ГАУ «МФЦ Амурской области» в г. Благовещенске с отдельными заявлениями по форме, установленной Административным регламентом, утвержденным Администрацией Благовещенского района от 19 ноября 2019 года №1635, о предоставлении указанных земельных участков в собственность (за плату) без проведения торгов в порядке п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, с приложением всех необходимых документов.

Ответом Администрации Благовещенского района от 17 июля 2020 года №4656 Соколову Д.Л. отказано в удовлетворении заявления отказано на основании того, что заявитель не имеет права на приобретение земельных участков без торгов, поскольку положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ не предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, имеющих разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, во владении и пользовании на праве аренды у Соколова Д.Л. находится земельный участок с кадастровым номером 28:10:002004:634, с аналогичной категорией ив дом разрешенного использования, который предоставлен в аренду постановлением Администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области №375 от 22 ноября 2016 года, на основании которого 22 ноября 2016 года между администрацией Усть-Ивановского сельсовета и Соколовым Д.Л. был заключен договор аренды №11-07/28, срок аренды с 22.11.2016 г. по 21.10.2065 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16 декабря 2016 года сделана запись о регистрации №28-28/001-28/301/049/2016-353/1.

За предоставлением указанного земельного участка Соколов Д.Л. ранее уже обращался к административному ответчику, который ответом от 08 мая 2020 года №2828 отказал ему в предоставлении указанного земельного участка в собственность. Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 03.07.2020 года по административному делу №2а-364/2020 данный отказ признан незаконным, на администрацию района возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения повторно рассмотреть заявление Соколова Д.Л. (вх.№ 677 от 29.04.2020 года), с учетом установленных в настоящем решении обстоятельств.

Ответом Администрации Благовещенского района от 21 августа 2020 года №5701, Соколову Д.Л. вновь отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 в собственность, теперь уже в связи с тем, что заявитель не имеет права на приобретение земельного участка без торгов, поскольку положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ не предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, имеющих разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Считает отказы администрации Благовещенского района от 17 июля 2020 года №4656 и от 21 августа 2020 года №5701 незаконными, как несоответствующие нормам материального права.

Определениями Благовещенского районного суда Амурской области от 07 сентября 2020 года и 24 сентября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Россельхознадзора по Амурской области; Управление Росреестра по Амурской области; ТУ Росимущества в Амурской области; администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района; филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области.

Административный истец Соколов Д.Л. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца – Останина Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, способ защиты права в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 просила определить суд самостоятельно, с учетом имеющегося в отношении него судебного постановления.

Административный ответчик администрация Благовещенского района, заинтересованные лица Управление Россельхознадзора по Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, ТУ Росимущества в Амурской области, администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района, прокурора Благовещенского района Амурской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на заявленные требования не представили, при этом филиалом кадастровой палаты представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Соколов Д.Л. обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлениями №1414-1417 от 08 июля 2020 года о предоставлении в собственность (за плату) без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:002004:629, 28:10:002004:631, 28:10:002004:632, 28:10:002004:633 на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Ответом администрации Благовещенского района от 17 июля 2020 года №4656 Соколову Д.Л. отказано в предоставлении указанных земельных участков в собственность на основании того, что заявитель не имеет права на приобретение земельных участков без торгов, поскольку положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ не предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, имеющих разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

По аналогичному основанию Соколову Д.Л. письмом от 21 августа 2020 года №5701 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 по результатам повторного рассмотрения его заявления во исполнение решения Благовещенского районного суда Амурской области от 03 июля 2020 года по административному делу №2а-364/2020.

Не согласившись с указанными отказами, Соколов Д.Л. 04 сентября 2020 года обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с приведенными нормами права Соколов Д.Л. обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с вышеуказанными заявлениями, приложив необходимый пакет документов.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьёй 39.16 ЗК РФ.

Отказывая Соколову Д.Л. в предоставлении земельных участков, администрация Благовещенского района сослалась на то, что положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ не предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, имеющих разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное основание не содержится в ст. 39.16 ЗК РФ и явилось следствием неверного толкования норм материального права.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов, в частности, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, одним из видов сельскохозяйственного использования земельных участков является ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, которое включает в себя производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. В статье 4 названного Федерального закона определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Таким образом, ведение личного подсобного хозяйства на полевых земельных участках предполагает ведение сельскохозяйственного производства.

Согласно информации Управления Россельхознадзора по Амурской области от 18 сентября 2020 года №07-32/6949, в указанном органе государственного контроля отсутствует информация о нарушениях земельного законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:002004:629, 28:10:002004:631, 28:10:002004:632, 28:10:002004:633.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что испрашиваемые земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, используется Соколовым Д.Л. на основании договоров аренды по целевому назначению более трех лет, сведения о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях законодательства при использовании данных земельных участков отсутствуют, заявления о заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов подано административным истцом до дня истечения срока договоров аренды земельных участков, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным отказов в предоставлении спорных земельных участков подлежат удовлетворению, с возложением на администрацию Благовещенского района обязанности повторно рассмотреть заявления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:002004:629, 28:10:002004:631, 28:10:002004:632, 28:10:002004:633. Указанный способ восстановления нарушенного права избран судом в связи с тем, что суд не вправе предрешать существо решения, принятие которого входит в полномочия компетентного в данных вопросах органа, с соблюдением установленных нормативными правовыми актами административных процедур.

Аналогичный правовой подход к рассмотрению такого спора изложен в апелляционном определении Ленинградского областного суда от 16.08.2018 №33а-4942/2018.

По результатам повторного отказа при рассмотрении администрацией Благовещенского района заявления Соколова Д.Л. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ при принятии уполномоченным органом решение об отказе в предоставлении земельного участка, в указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 03.07.2020 года по административному делу №2а-364/2020, вступившим в законную силу 11 августа 2020 года, признан незаконным отказ №2828 от 08 мая 2020 года в предоставлении Соколову Дмитрию Львовичу в собственность (за плату) без проведения торгов земельного участка площадью 3000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 28:10:002004:634, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, по основанию того, что администрация Благовещенского района не имеет правовых оснований для предоставления в собственность (за плату) земельного участка, поскольку Соколов Д.Л. владеет данным участком на праве аренды на основании договора аренды земельного участка №11-07/28 от 22.11.2016 года, арендодателем земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 является администрация Усть-Ивановского сельсовета, в лице главы администрации Усть-Ивановского сельсовета Лимайкина А.В., поэтому обращение с заявлением о предоставлении ему в собственность (за плату) земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634 в соответствии с пп.9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ возможно только после расторжения договора аренды земельного участка №11-07/28 и государственной регистрации его расторжения. Указанным решением на администрацию Благовещенского района возложена обязанность повторно рассмотреть данное заявление.

Поскольку иных оснований отказ №2828 от 08 мая 2020 года не содержал, у администрация Благовещенского района при повторном рассмотрении заявления в силу прямого запрета пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ отсутствовало право для указания иных оснований отказа, в связи с чем, повторный отказ суд признает незаконным. Данное обстоятельство является основанием для принятия мер прокурорского реагирования прокурором Благовещенского района, привлеченным к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Так как решение Благовещенского районного суда Амурской области от 03.07.2020 года по административному делу №2а-364/2020 административным ответчиком фактически не исполнено, в целях недопущения дальнейшего нарушения прав административного истца, суд на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ полагает необходимым избрать способ защиты права в виде возложения на администрацию Благовещенского района обязанности предоставить Соколову Д.Л. земельный участок с кадастровым номером 28:10:002004:634 в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Административным истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 03 сентября 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к администрации ФИО3 Амурской ФИО5 о признании незаконными отказов в предоставления земельных участков в собственность (за плату) без торгов, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления – удовлетворить полностью.

    Признать незаконным отказ администрации Благовещенского района Амурской области от 17 июля 2020 года №4656 в предоставлении Соколову Дмитрию Львовичу в собственность (за плату) без проведения торгов земельных участков: с кадастровым номером 28:10:002004:629, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:631, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:632, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.; с кадастровым номером 28:10:002004:633, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.

    Возложить обязанность на администрацию Благовещенского района (675000, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК, УЛИЦА ЗЕЙСКАЯ, 198, ОГРН: 1022800526055, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: 2812001442, КПП: 280101001, ГЛАВА БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА: Седых Евгений Александрович) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления Соколова Дмитрия Львовича №1414-1417 от 08 июля 2020 года о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:002004:629, 28:10:002004:631, 28:10:002004:632, 28:10:002004:633, с учетом установленных в настоящем решении суда обстоятельств.

    Признать незаконным отказ администрации Благовещенского района Амурской области от 21 августа 2020 года №5701 в предоставлении Соколову Дмитрию Львовичу в собственность (за плату) без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 28:10:002004:634, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 3000 кв.м.

    Возложить обязанность на администрацию Благовещенского района (675000, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК, УЛИЦА ЗЕЙСКАЯ, 198, ОГРН: 1022800526055, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: 2812001442, КПП: 280101001, ГЛАВА БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА: Седых Евгений Александрович) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить Соколову Дмитрию Львовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения 280-002, зарегистрированному по месту жительства по адресу: Амурская ФИО5, <адрес>, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность (за плату) без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 28:10:002004:634, расположенный по адресу: Амурская ФИО5, Благовещенский ФИО3, площадь 3000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов сельскохозяйственного использования.

    Взыскать с администрации Благовещенского района Амурской области (675000, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК, УЛИЦА ЗЕЙСКАЯ, 198, ОГРН: 1022800526055, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: 2812001442, КПП: 280101001, ГЛАВА БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА: Седых Евгений Александрович) в пользу Соколова Дмитрия Львовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Амурской ФИО5 в городе Благовещенске, код подразделения 280-002, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Амурская ФИО5, <адрес>, судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2020 года.