Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2015 ~ М-56/2015 от 14.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2015 года                        город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

с участием заявителя Соколова ФИО7 его представителя адвоката Манжуриной Г.Т. и представителя командира <данные изъяты> <данные изъяты> Красникова ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Соколова ФИО9 об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с невыплатой единовременного пособия за полученную травму при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов обратился с заявлением в суд, в котором указал, что в период прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты> на территории Чеченской республики 16 октября 2003 года в результате разрыва 40 мм гранаты ГП-25 в канале ствола подствольного гранатомета получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму и сотрясение головного мозга, в связи с чем находился на стационарном лечении в <данные изъяты> и медицинском пункте <данные изъяты>. В июне 2010 года Соколов был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Воронежской области» и 27 августа 2010 года приказом командира <данные изъяты> № <данные изъяты> был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы в запас ввиду истечения срока контракта. В связи с данными обстоятельствами и в соответствии с п.4 ст.21 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Соколов просил суд признать право на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей и взыскать их с <данные изъяты> в его пользу.

В судебном заседании Соколов, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что 16 октября 2003 года он находился на территории <данные изъяты>, дислоцировавшейся в то время на территории Чеченской республики, во время выполнения служебно-боевой задачи в результате разрыва 40 мм гранаты ГП-25 в канале ствола подствольного гранатомета он получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму и сотрясение головного мозга, в связи с чем находился на стационарном лечении в <данные изъяты> и медицинском пункте <данные изъяты>. В связи с получением ранения с рапортом о выплате единовременного пособия он не обращался до февраля 2015 года, когда это его обращение не было удовлетворено командиром <данные изъяты>. Столь длительный срок необращения за выплатой пособия объясняется тем обстоятельством, что он не был осведомлен о наличии у него такого права и узнал об этом лишь в ходе общения со своим представителем в октябре 2014 года.

Представитель заявителя - адвокат Манжурина требования своего доверителя поддержала и пояснила, что он имеет право на получение в соответствии с п.4 ст.21 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, причём это право Соколовым не утрачено, поскольку в соответствии с ст.208 Гражданского кодекса РФ исковая давность на данные правоотношения не распространяется.

Представитель командира <данные изъяты> Красников, просил суд, в удовлетворении требований заявителя отказать и при этом пояснил, что отсутствуют документы подтверждающие обстоятельства получения Соколовым данной травмы, а также сослался на то обстоятельство, что заявителем пропущены сроки как исковой давности, так и процессуальный срок обращения в суд за защитой своих прав.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя командира <данные изъяты> и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии справки <данные изъяты> (город Грозный), прапорщик Соколов находился на стационарном лечении с 16 по 22 октября и с 23 по 30 октября 2003 года по поводу минно-взрывной травмы, полученной 16 октября 2003 года, в виде закрытой черепно-мозговой травмы и сотрясения головного мозга, что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года №855 - легкой степени вреда здоровью. В ней же указано, что травма получена в пункте выполнения служебно-боевых задач на территории Чеченской республики, в результате разрыва 40 мм гранаты ГП-25 в канале ствола подствольного гранатомета 16 октября 2003 года.

Согласно копии выписки из заключения военно-врачебной комиссии от 15 июня 2010 года №1796, Соколов получил минно-взрывную травму 16 октября 2003 года в виде закрытой черепно-мозговой травмы и сотрясения головного мозга, а также 8 сентября 2005 года получил сотрясение головного мозга в быту и по состоянию своего здоровья отнесен к категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из выписок из приказов командира <данные изъяты> от 31 октября 2003 года №84 и от 30 декабря 2003года №139 следует, что <данные изъяты> Соколов принимал непосредственное участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона РФ в периоды с 1 по 7 октября 2003 года и далее с 17 по 19 декабря 2003 года.

Согласно, послужному списку, приказом военного коменданта Чеченской республики - <данные изъяты> от 4 мая 2006 года <данные изъяты> Соколов был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта и направлен для постановки на воинский учет в Нововоронежский ГВК Воронежской области; а из п.13 следует, что Соколов принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в периоды с 1 по 7 октября 2003 года и с 8 октября по 16 декабря 2003 года во время прохождения службы в <данные изъяты>, дислоцировавшейся на постоянной основе в городе Грозный Чеченской Республики; причем в п.14 имеется запись о том, что он не имеет ранений, контузий, ожогов и отравлений, полученных в боях. Помимо того, в п.15 указанного послужного списка, имеются сведения о награждении Соколова юбилейной и двумя медалями за выслугу лет.

Из выписки из приказа военного коменданта Старопромысловского района - <данные изъяты> от 30 декабря 2006 года следует, что прапорщик Соколов исключен из списков личного состава части с 31 декабря 2006 года.

Согласно выпискам из приказа военного комиссара города Нововоронежа от 27 августа 2007 года №<данные изъяты> и командира <данные изъяты> от 27 августа 2010 года №<данные изъяты>, <данные изъяты> Соколов направлен на военную службу по контракту в <данные изъяты> 28 августа 2007 года, а исключен из списков личного состава этой части с 27 августа 2010 года.

Согласно п.4 ст. 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям, на которые исковая давность не распространяется, относятся требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно ст. ст. 19.и 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130 ФЗ (в ред. от 30.06.2003г.) "О борьбе с терроризмом", по данному закону, в частности, подлежат правовой и социальной защите военнослужащие, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 рублей.

Из ст. ст. 20, 21 и 23 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии терроризму", по данному закону, также, подлежат правовой и социальной защите военнослужащие, осуществляющие борьбу с терроризмом; в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей.

А льготное исчисление выслуги лет, гарантии и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Согласно п.2 и п.5 Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 105 для получения единовременного пособия, установленного частями 3 и 4 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", лицо, участвовавшее в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом и получившее увечье или ранение, представляет в федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходит службу, работает, исполняет обязанности или с которым сотрудничает на постоянной или временной основе:

а) письменное заявление о выплате указанного единовременного пособия;

б) медицинские документы, подтверждающие причинение вреда его здоровью (ранение, увечье).

А Федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между гибелью (смертью), получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. На основании заключения, составленного по итогам служебного расследования, руководитель федерального органа исполнительной власти принимает решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, или единовременного пособия, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Соколов в составе <данные изъяты> принимал непосредственное участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона РФ в периоды с 1 по 7 октября 2003 года и далее с 17 по 19 декабря 2003 года, а в период с 8 октября по 16 декабря 2003 года проходил военную службу в этой дислоцированной на постоянной основе в городе Грозный Чеченской Республике части, но непосредственного участия в боевых действиях не принимал. А 16 октября 2003 года в результате разрыва 40 мм гранаты ГП-25 в канале ствола подствольного гранатомета он получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму и сотрясение головного мозга, в связи с чем находился на стационарном лечении в <данные изъяты> и медицинском пункте войсковой части 6835, из чего следует, что ранение получено Соколовым не в ходе непосредственного участия в боевых действиях, а при иных не связанных с этим обстоятельствах, что подтверждается приведенными выше выписками из приказов командира части и данных послужного списка заявителя. По истечении срока контракта Соколов был уволен с военной службы и с 31 декабря 2006 года был исключен из списков личного состава части. С 28 августа 2007 года он вновь поступил на военную службу по контракту в <данные изъяты>, а исключен из списков личного состава этой части с 27 августа 2010 года как уволенный с военной службы по истечении срока контракта.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ранение получено Соколовым не в результате непосредственного участия в контртеррористической операции, которое предполагает участие в боевом столкновении и вытекающие из этого негативные последствия для жизни и здоровья, а в иной период. В силу этого обстоятельства получение ранения заявителем Соколовым не подпадает под действие ст. ст. 19.и 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130 ФЗ (в ред. от 30.06.2003г.) "О борьбе с терроризмом", регулирующего, в частности, правовую и социальную защиту военнослужащих, непосредственно участвующих (участвовавших) в борьбе с терроризмом; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности. Из этого же вытекает, что предусмотренное ст. 208 ГК РФ положение о неприменении сроков давности по делам о причинении вреда в результате террористического акта в данном случае не подлежит применению.

В судебном заседании также установлено, что Соколов был осведомлен о невыплате ему единовременного пособия при издании приказа об увольнении его с военной службы в 2006 году, но с этого года до апреля 2015 года, то есть в течение свыше 9 лет не обращался за судебной защитой охраняемых законом своих прав и интересов, хотя и не был лишен такой возможности, объясняя необращение в суд лишь тем обстоятельством, что он, якобы, не был осведомлен о наличии у него такого права. Однако это объяснение Соколова не может влечь восстановление процессуального срока на обращение в суд за защитой им своих прав, поскольку приведенная выше нормативная база открыта широкому доступу неопределенного круга лиц, к каковым относится и он. Не колеблет этого вывода суда и то обстоятельство, что в феврале 2015 года он обратился к командиру <данные изъяты> с заявлением о выплате ему единовременного пособия в связи с ранением, полученным в октябре 2003 года, поскольку оно имело место по истечении указанного процессуального срока.

Между тем, ст.256 ГПК РФ ограничивает срок обращения в суд за защитой охраняемых законом прав и интересов тремя месяцами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Соколова, который просил суд признать право на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей и взыскать их с <данные изъяты> в его пользу.

Поскольку в удовлетворении заявления Соколову отказано, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Соколова <данные изъяты> об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с невыплатой единовременного пособия за полученную травму при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом, отказать.

Во взыскании в пользу Соколова <данные изъяты> уплаченной им государственной пошлины 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу