Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2018 ~ М-183/2018 от 16.03.2018

Дело № 2-242/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                     11 апреля 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Исхаковой Э.Р.,

с участием:

истицы Казаковой О.Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шарибжановой Р.В., действующей на основании доверенности № 14 от 02 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

Казакова О.Н. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 ноября 2017 года № 394473/17 ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения имеется 23 года 07 месяцев 13 дней. В специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды её работы: с 15.09.1995 г. по 15.09.1995 г. и с 08.12.1997 г. по 31.09.1999 г. - период отпуска по уходу за ребенком учителя начальных классов Сосуновской неполной средней школы Атяшевского РОНО; 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г. - семинары, экскурсии; 01.02.2005 г. - командировка; с 26.08.2002 г. по 19.01.2003 г., с 26.01.2010 г. по 30.01.2010 г., 21.10.2015 г. - отпуска без сохранения заработной платы; 03.12.2007 г., 03.03.2008 г., с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г. - прочие отвлечения.

Считает, что решение в указанной части принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, поскольку в спорные периоды она работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью по работе с детьми, выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей, и имеет необходимый специальный педагогический стаж.

В этой связи, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии следующих периодов её работы: с 08.12.1997 г. по 31.09.1999 г. - период отпуска по уходу за ребенком учителя начальных классов Сосуновской неполной средней школы Атяшевского РОНО; 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г. - семинары, экскурсии; 01.02.2005 г. - командировка; 03.12.2007 г., 03.03.2008 г., с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г. - прочие отвлечения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанные периоды ее работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица Казакова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Шарибжанова Р.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2017 года Казакова О.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 394473/17 от 24 ноября 2017 года Казаковой О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет, поскольку имеется стаж - 23 года 07 месяцев 13 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды её работы (кроме прочих, которые истица не оспаривает): с 08.12.1997 г. по 31.09.1999 г. - период отпуска по уходу за ребенком учителя начальных классов Сосуновской неполной средней школы Атяшевского РОНО; 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г. - семинары, экскурсии; 01.02.2005 г. - командировка; 03.12.2007 г., 03.03.2008 г., с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г. - прочие отвлечения.

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки на имя Казаковой О.Н. серии АТ-VI №2365558, c датой заполнения 22 августа 1991 года, 15 августа 1991 года истица принята учителем начальных классов Сосуновской неполной средней школы. 20 января 2003 года уволена по собственному желанию. 15 мая 2003 года принята на работу в качестве воспитателя в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия №119». 23 марта 2004 года уволена по собственному желанию. 25 марта 2004 года принята воспитателем в МДОУ «Детский сад №42». 08 июля 2004 года уволена по собственному желанию. 28 июля 2004 года принята временно на должность воспитателя в Лямбирский д/сад №2 «Родничок». 01 сентября 2004 года переведена на постоянную работу в качестве воспитателя. 22 сентября 2008 года уволена по собственному желанию в порядке перевода в МОУ «Лямбирская СОШ №1». 22 сентября 2008 года принята в порядке перевода из д/с №2 «Родничок» учителем начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1». 24.08.2015 года уволена по собственному желанию. 25.08.2015 года принята на должность учителя начальных классов МОУ «Лямбирская СОШ №2», где работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от 09 февраля 2017 года, Казакова О.Н. полный рабочий день работала с 28.07.2004 г. по 22.09.2008 г. в качестве воспитателя в МДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок».

Согласно справки, уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи особыми условиями труда, выданной Муниципальным общеобразовательным учреждением «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» от 13 ноября 2017 года № 253, Казакова О.Н. полный рабочий день работала в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в должности учителя начальных классов с 25.08.2015 г. и по настоящее время с занятием штатной должности, установленной за ставку заработной платы.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЖК № 290815 истица Казакова О.Н. имеет дочь Казакову М.С. <дата> года рождения.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент ухода истицы в декретный отпуск, было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года N 667 с 01 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

С принятием Закона Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с 08 декабря 1997 года по 31 сентября 1999 года не подлежит включению в специальный стаж Казаковой О.Н. для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, экскурсиях, командировках, олимпиадах и прочих отвлечениях подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В этой связи суд считает, что периоды нахождения истицы на семинарах, экскурсиях: 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г.; в командировке - 01.02.2005 г.; прочие отвлечения: с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г., которые подтверждаются соответствующими приказами работодателя, справками о начислении заработной платы, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истицей сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем суд считает, что не подлежат включению в специальный стаж прочие отвлечения: 03.12.2007 г., 03.03.2008 г., так как истицей не представлено доказательств начисления заработной платы и данные отвлечения не связаны с работой с детьми.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 394473/17 от 24 ноября 2017 года в части не включения в специальный стаж Казаковой О.Н. периодов нахождения истицы на семинарах, экскурсиях: 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г.; в командировке - 01.02.2005 г.; прочие отвлечения: с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г.

Положениями статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на испрашиваемую дату - 13 ноября 2017 г. специальный стаж истицы с учетом спорных периодов составляет менее 25 лет, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в пользу Казаковой О.Н. подлежит взысканию сумма государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления, то есть 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казаковой О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 394473/17 от 24 ноября 2017 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, нахождения истицы на семинарах, экскурсиях: 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г.; в командировке - 01.02.2005 г.; прочие отвлечения: с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г. в период работы учителем начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Казаковой О.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дни нахождения истицы на семинарах, экскурсиях: 31.10.2008 г., 27.11.2008 г., 26.12.2008 г., со 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., 27.02.2009 г., 20.03.2009 г., 21.04.2009 г., 18.05.2009 г., 24.09.2009 г., 02.02.2010 г., 28.04.2010 г., 14.05.2010 г., 26.10.2010 г., 17.03.2011 г., 13.04.2011 г., 27.05.2011 г., 22.11.2011 г., 30.01.2012 г., 21.09.2012 г., 11.10.2012 г., 17.10.2012 г., 19.10.2012 г., 27.12.2012 г., 28.05.2013 г., 01.10.2014 г., 15.10.2014 г., 21.04.2015 г., 29.05.2015 г.; в командировке - 01.02.2005 г.; прочие отвлечения: с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г. в период работы учителем начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Казаковой О.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                 Л.Н. Нуянзина