Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2019 (2-6090/2018;) ~ М-4747/2018 от 15.10.2018

<номер обезличен>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» к Убийко Д. О. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика: незаконно полученное пособие по безработице в сумме 71562,81 руб., госпошлину в размере 2346,88 руб., почтовые расходы в размере 54,96 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что <дата обезличена> в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес обезличен>» обратился гражданин Убийко Д. О., с заявлением о регистрации в качестве ищущего работу.

Убийко Д.О. был предоставлен документ, удостоверяющий личность - паспорт РФ. Так же для перечисления пособия по безработице был предоставлен лицевой счет <номер обезличен> Северо-Кавказский банк Сбербанка России Ставропольское отделение <номер обезличен> дополнительный офис 146.

Исходя из п. 2 ст. 3 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации», при обращении в органы службы занятости гражданин предъявляет паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие его квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Гражданин Убийко Д.О. предъявил трудовую книжку TK-I <номер обезличен> с записями о том, что на последнем месте работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал в ООО Ставропольском производственно-строительном объединении «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» в должности «мастера строительного участка». Убийко Д.О. также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице <номер обезличен> от <дата обезличена>.

При постановке на учет Убийко Д.О. был проинформирован сотрудниками Центра занятости о требованиях Закона о занятости и об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также о достоверности сведений представленных гражданином, что подтверждается его подписью под заявлением от <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о занятости <дата обезличена> Убийко Д.О. был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <номер обезличен>ДТ/14 от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Гражданин Убийко Д.О. состоял на учете в качестве безработного с <дата обезличена> по <дата обезличена>, был снят с учета <дата обезличена> в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (приказ <номер обезличен>ДЯ/15 от <дата обезличена>).

В период состояния на учете в качестве безработного Убийко Д.О. было выплачено пособие по безработице за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 58 800,02 рублей, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 5 100 рублей, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 957,85 рубля, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3 400 рубля, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3 304,94 рубля, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат в его личном деле <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Убийко Д.О. всего было выплачено социальных выплат в размере 71 562 рублей 81 копеек.

В августе 2018 года специалистами Центра занятости была проведена выборочная проверка личных дел получателей государственных услуг, и на основании сверки данных о работодателе в трудовой книжке Убийко Д.О. на официальном сайте ФНС было установлено, что организация ООО Ставропольское Производственно-техническое объединение «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица <дата обезличена>.

Таким образом, Убийко Д.О. при регистрации в Центре занятости в целях поиска подходящей работы <дата обезличена> предоставил недостоверные данные для признания его безработным, а именно трудовую книжку № ТК- I <номер обезличен> с записями о периоде работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> и справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, якобы выданную ООО Ставропольским производственно-техническим объединением «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ». На основании предоставленных документов, содержащих недостоверные сведения об осуществлении трудовой деятельности в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, Убийко Д.О. был признан безработным, и ему было назначено и выплачивалось максимальное пособие по безработице.

Таким образом, гражданин Убийко Д. О. неосновательно обогатился за счет Центра занятости, незаконно получив следующие социальные выплаты в качестве безработного:

-пособие по безработице за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 58 800,02 рублей,

-материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 5 100 рублей,

-материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 957,85 рубля,

-материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3400 рубля,

-материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3 304,94 рубля.

Убийко Д.О. незаконно получено всего средств на сумму 71 562 рубля 81 копеек.

Специалистом Центра занятости была направлена претензия Убийко Д.О. <номер обезличен> от <дата обезличена> о возврате незаконно полученного пособия и материальной поддержки, письмо гражданин не получил в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени в государственный бюджет задолженность по пособию по безработице и материальной поддержке в размере 71 562 рублей 81 копеек им не возвращена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Семенова М.В. поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Убийко Д.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному адресу.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу, указанному в иске, с указанием времени и места проведения заседания суда, отделением почтовой связи адресатам не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения в отсутствие ответчика (ст.233 ГПК РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>».

Данный вывод суда основан на следующем.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», он определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата обезличена> в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес обезличен>» обратился гражданин Убийко Д. О., с заявлением о регистрации в качестве ищущего работу. (л.д.49)

Убийко Д.О. был предоставлена трудовая книжка TK-I <номер обезличен> с записями о том, что на последнем месте работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал в ООО Ставропольском производственно-строительном объединении «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» в должности «мастера строительного участка». (л.д.52-53).

Убийко Д.О. также с этого места работы была предоставлена справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице <номер обезличен> от <дата обезличена>. (л.д.54-55)

При постановке на учет Убийко Д.О. был проинформирован сотрудниками Центра занятости о требованиях Закона о занятости и об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также о достоверности сведений представленных гражданином, что подтверждается его подписью под заявлением от <дата обезличена>. (л.д.49)

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о занятости <дата обезличена> Убийко Д.О. был признан безработным с первого дня обращения с одновременным назначением пособия по безработице на период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <номер обезличен>ДТ/14 от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Гражданин Убийко Д.О. состоял на учете в качестве безработного с <дата обезличена> по <дата обезличена>, был снят с учета <дата обезличена> в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (приказ <номер обезличен>ДЯ/15 от <дата обезличена>). (л.д.62)

В период состояния на учете в качестве безработного Убийко Д.О. было выплачено пособие по безработице за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 58 800,02 рублей, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 5 100 рублей, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 957,85 рубля, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3 400 рубля, материальная поддержка за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 3 304,94 рубля, что подтверждается карточкой учета получателя социальных выплат в его личном деле <номер обезличен> от <дата обезличена>).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст. 2, ч. 3 ст. 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона).

Пункт 1 ст. 33 предусматривает, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 настоящего Закона) исчисляется из среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Таким образом, ст. 33 Закона закрепляет нормы о размерах пособий по безработице, а также положения об условиях и сроках их выплаты.

Сведения о последнем месте работы являются существенными, обязательными для органов занятости населения, и предоставление недостоверной информации о нем, свидетельствует о незаконном получении денежных средств, с момента их назначения.

Согласно материалам дела Убийко Д.О. предоставил в ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» недостоверные сведения о последнем месте работы, размере заработной платы, скрыв данные относительно своей трудовой деятельности, имеющие существенное значение при принятии решения о признании его безработным, назначении пособия и дополнительных выплат.

Согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию на <дата обезличена> ООО Ставропольское Производственно-техническое объединение «ЖИЛСТРОЙМОНТАЖ» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица <дата обезличена>. (л.д.70-73)

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Специалистом Центра занятости была направлена претензия Убийко Д.О. <номер обезличен> от <дата обезличена> о возврате незаконно полученного пособия и материальной поддержки, письмо гражданин не получил в связи с истечением срока хранения.

До настоящего времени в государственный бюджет задолженность по пособию по безработице и материальной поддержке в размере 71 562 рублей 81 копеек не возвращена.

На основании изложенного суда приходит к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в сумме 71562,81 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию госпошлина в размере 2346,88 руб. и почтовые расходы в размере 54,96 руб.

Руководствуясь статьями ст. 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» к Убийко Д. О. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержке – удовлетворить.

Взыскать с Убийко Д. О. в пользу ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» незаконно полученное пособие по безработице в сумме 71562,81 руб., госпошлину в размере 2346,88 руб., почтовые расходы в размере 54,96 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Крикун