Решение по делу № 2-2302/2015 ~ М-2321/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-2302/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Чепурновой Н.Л.,

с участием: представителя истца Рябоконь Е.М., действующей по доверенности от 15.06.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО11 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Иванов Е.К. (далее – истец) обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой № № в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, на условиях договора социального найма. Заявленное требование мотивировал тем, что на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира была предоставлена его прабабушке и прадедушке, в дальнейшем его родители проживали в этой квартире и вели общее хозяйство с родственниками. ДД.ММ.ГГГГ. он вселился и зарегистрировался в этой квартире. Факт регистрации подтверждается лицевым счетом и поквартирной карточкой. В Управлении жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ему было отказано в решении вопроса признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма спорной квартиры. В настоящее время он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за коммунальные услуги, ремонтирует жилье. Никаких претензий по поводу владения и пользования за указанное время от администрации г.Хабаровска не поступало. Полагает, что спорное жилое помещение занимает на законных основаниях. В приватизации жилых помещений ранее не участвовал. Иного жилья, кроме спорной квартиры, он ни на праве пользования, на ни праве собственности, не имеет. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В обоснование сослался на ст.ст.60, 63 Жилищного кодекса России, п.п.1, 2 ст.672 Гражданского кодекса России.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, просят дело рассмотреть без их участия. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Рябоконь Е.М. в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнила, что истец другого жилого помещения в собственности не имеет, фактически исполняет обязанности нанимателя, оплачивая коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья, поддерживая жилое помещение в надлежащем остоянии.

Ответчик представил в материалы дела возражения, изложенные в письменной форме, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен в виду следующего: квартира № № дома № № по <адрес> в г.Хабаровске является муниципальной собственностью. В соответствии с ч.2 ст.83 Жилищного кодекса России право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому совершеннолетнему (дееспособному) члену семьи нанимателя. В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса России к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истцом не представлено доказательств родственных связей с выбывшим нанимателем жилого помещения – ФИО12 Также не представлено доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства с прежним нанимателем. Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не может служить условием реализации прав и свобод граждан (ст.3 Закона), в том числе права на жилище (постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-П по делу о проверке конституционности части 1 и 2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР). Таким образом, сам факт регистрации истца в спорном жилом помещении не может являться доказательством, свидетельствующим о проживании в квартире на законных основаниях и являться основанием признания за ним права пользования спорным жилым помещением. Просит в удовлетворении исковых требований Иванову Е.К. отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что Иванова Е.К. знает с рождения, поскольку он является сыном ФИО14, которую он воспитывал как родную дочь, проживая в браке с ее матерью. С ДД.ММ.ГГГГ г. Иванов Е.К. проживал с родителями: ФИО15 и ФИО16 в квартире № в д.№ по <адрес> в г.Хабаровске, вместе с бабушкой и дедом ФИО17 фактически одной семьей, в настоящее время зарегистрирован и проживает в указанной квартире один, несет обязанности по содержанию квартиры в надлежащем состоянии, оплате коммунальных услуг.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение – квартира № №, расположенная в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 16.10.2015г. (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома Кировского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО18 с составом семьи 2 человека (жена ФИО19) был выдан ордер № № на занятие однокомнатной квартиры № №, жилой площадью 17,1 кв.м., в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам» и ФИО20 был заключен договор № № социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО21 на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено за плату, во владение и пользование жилое помещение общей площадью 34,7 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, г.Хабаровск (л.д.12, 13).

Согласно справке № №, выданной Абонентным отделом № 4 МУП г.Хабаровска «РКЦ» 22.09.2015г., в указанной квартире по месту жительства с 03.02.2003г. по настоящее время зарегистрирован истец Иванов Е.К. Другие лица в жилом помещении не зарегистрированы (л.д.11).

В разные периоды времени в спорном жилом помещении числились зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО22 (наниматель) выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО23 (жена нанимателя) выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 (внук нанимателя) снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО25 (внук нанимателя) выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО26 (наниматель) снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Иванов Е.К. (сын нанимателя).

Родителями истца являлись ФИО28 и ФИО27

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 19.10.2015г. и справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 19.06.2015г., право собственности за Ивановым Е.К. на приватизированную квартиру или на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества не зарегистрировано (л.д.14, 25).

Иванов Е.К. для решения вопроса о признании его нанимателем спорного жилого помещения обратился в Управление жилищного фонда приватизации жилья. В рассмотрении указанного вопроса Иванову Е.К. ответом от 22.06.2015г. № № было отказано в виду того, что последний по отношению к бывшему нанимателю ФИО29 членом семьи в соответствии с законодательством не является (л.д.9).

Указанные обстоятельства установлены судом на основании свидетельства о рождении, поквартирной карточки, лицевого счета, технического паспорта, ответа от 22.06.2015г., справки № № от 22.09.2015г., договора социального найма жилого помещения № № от 21.04.2003г., справки от 19.06.2015г. № №, свидетельства о смерти, ордера № №, выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска, корешка ордера № №, уведомлений Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», признан утратившим силу с 01.03.2005г. Жилищный кодекс РСФСР. Согласно статье 5 данного Закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отношения, связанные с регистрацией и проживанием истца на спорной жилой площади, возникли до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР, в то же время к правам и обязанностям сторон, возникшим после 01.03.2005г., применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 1, 28, 42, 47, 50, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений статей 49, 63, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ. первоначальному нанимателю ФИО30 и его жене. ДД.ММ.ГГГГ. он вселил в указанное жилое помещение своего внука, ФИО31., а ДД.ММ.ГГГГ. были вселены жена ФИО32. - ФИО33 и их сын, Иванов Е.К., который был вселен к своим родителям в пятилетнем возрасте.

В ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО34., в ДД.ММ.ГГГГ. умер его внук ФИО35.

В ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО36 на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, из указанных обстоятельств следует, что жилое помещение было занято указанными лицами правомерно, факт самоуправного занятия жилья не установлен.

За все время проживания указанных лиц, в том числе и истца, ответчик правомерность их проживания в спорном жилом помещении не оспаривал, требования об их выселении не заявлял. Истец после снятия ФИО37. с регистрационного учета (с 23.07.2015г.) исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за наем жилья и коммунальные услуги, принимает меры для обеспечения сохранности и поддержания жилого помещения в исправном состоянии, пригодном для проживания, фактически выполняя все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Истец другого жилья в собственности не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о фактическом возникновении между истцом и ответчиком жилищных правоотношений по договору социального найма.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих родственные отношения с первым нанимателем ФИО38., суд находит несостоятельным, поскольку отец истца ФИО39 приходился внуком ФИО40., в этом качестве и был вселен в квартиру. Договор социального найма был заключен с ФИО41 (второй наниматель), которая являлась женой ФИО42 и матерью истца. В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса России только член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем вместо первоначального нанимателя. Из изложенного следует, что ФИО43 являлась членом семьи ФИО44., была вселена в этом качестве в квартиру.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным факт родства между истцом Ивановым Е.К. и первоначальным нанимателем ФИО45

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Иванова Е.К. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Иванова ФИО46 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Ивановым ФИО47 право пользования жилым помещением, общей площадью 34,7 кв.м., квартирой № №, расположенной по адресу: <адрес>, г.Хабаровск., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2015г.

Председательствующий судья: И.Д.Костевская