Решение от 30.06.2020 по делу № 2а-2167/2020 от 13.05.2020

Дело №2а-2167/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                       г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Екатерине Петровне, УФССП России по Ростовской области, Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району, заинтересованное лицо: Сидоров Д. Е., о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: 05.03.2019г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Ефимовой Е.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №59037/17/61083-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1-304/17о взыскании с должникаСидорова Д.Е. в пользу взыскателя ООО «АФК» денежных сумм.Указанная информация получена ООО «АФК» 20.03.2020г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На момент составления административного иска копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего его предъявления для принудительного взыскания. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ефимовой Е.П., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. № 455.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «АФК».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.П. в суд не явилась. В поданном письменном отзыве административный иск не признала, просила в удовлетворении требований ООО «АФК» отказать.

Представители административных ответчиков УФССП по Ростовской области, Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому районув судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, причин не явки не сообщили, возражений на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо Сидоров Д.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая, что явка административного истца, административных ответчиков судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Административное дело в отсутствие заинтересованного лица также рассмотрено в порядке ст. ст.150, п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск ООО «АФК» не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Согласноч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46ФЗ "Об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 названного закона), и на основании части 3 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом на основании копии исполнительного производства установлено, что на основании судебного приказа № от 07.04.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской областивозбудил исполнительное производство № 59037/17/61083-ИП от 05.06.2017г. о взыскании задолженности в размере 81975,93 руб. с должника Сидорова Д.Е. в пользу взыскателя ООО «АФК».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены следующие исполнительские действия:направлены запросы в пенсионный и налоговый орган,вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

05.03.2019г. судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.П. вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»,то есть, ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Постановление об окончании исполнительного производства от 05.03.2019г. и оригинал судебного приказа № № от 07.04.2017г. были направлены взыскателю заказным письмом12.03.2019г., что подтверждается сопроводительным письмом и списком почтовой корреспонденции, сданных в ОПС по г. Шахты с печатью почтового отделения.

В соответствии с данными официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления корреспонденция получена ООО «АФК» 19.03.2019г.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам само по себе прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Требование ООО «АФК» о возложении на УФССП РФ по Ростовской области принять меры к восстановлению судебного приказа также не подлежит удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела не установлен факт утраты исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Законодатель связывает течение срока на обращение в суд с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Принимая во внимание дату вручения постановления об окончании исполнительного производства, срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ООО «АФК» пропущен.

Уважительность причин пропуска срока подачи в суд административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления ООО «АФК» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ефимовой Е.П., выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с пропуском административным истом срока обжалования указанного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.07.2020░.