Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1466/2011 (2-7821/2010;) ~ М-5905/2010 от 11.11.2010

Дело № 2 - 1466/2011                                  

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь                                                                                                             16 марта 2011 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Тонких В.В.

с участием представителя истца Буткова Д.А. по доверенности Буткова А.А.

представителя ответчика ГУВД по <адрес> по доверенности Прокопенко К.И.

при секретаре Токаревой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Буткова Д.С. к ГУВД по <адрес> в лице МРЭО ГИБДД ГУВД по <адрес> о возложения обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о защите прав собственника путем возложения на ГУВД по <адрес> в лице МРЭО ГИБДД ГУВД по <адрес> обязанностей по производству коррекции реквизитов принадлежащего истцу автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный №, двигатель №, госномер № в связи с установлением изменения кустарным способом номеров узлов и агрегатов автомобиля, а также подделкой ПТС.

В дальнейшем, после аннулирования ответчиком регистрации указанного автомобиля, истец уточнил заявленные требования. Просит обязать ГУВД по <адрес> в лице МРЭО ГИБДД ГУВД по <адрес> восстановить регистрационный учет принадлежащего истцу автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный №, двигатель №, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, с внесением в указанные документы сведений об измененных маркировках транспортного средства в соответствии с заключением ЭКЦ ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ им через -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, по справке-счет №, был приобретен автомобиль -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный №, двигатель модели №, кузов №, ПТС59 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУВД <адрес> взамен первичного заводского ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ В этот же день, на основании указанной справки-счета, автомобиль был зарегистрирован в МРЭО ГИБДД ГУВД <адрес>, а перед регистрацией подвергнут осмотру инспектором МРЭО. На него были выданы государственные регистрационные знаки № и свидетельство о регистрации транспортного средства №, а в паспорт транспортного средства № внесены записи о проведенной в МРЭО ГИБДД регистрации автомобиля.

Спустя некоторое время истец решил продать указанный автомобиль, но при этом обнаружил утрату хранившегося у него паспорта транспортного средства №. По этой причине истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД <адрес> с заявлением о выдаче дубликата паспорта транспортного средства взамен утраченного и снятии автомобиля с учета, в чем истцу было отказано по причине выявления признаков кустарного изменения идентификационного номера VIN кузова. Материал для проверки был направлен по месту регистрации истца в УВД <адрес> и зарегистрирован в УВД по КУС от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В ходе проверки по указанным выше материалам КУС от ДД.ММ.ГГГГ за № было проведено экспертное исследование автомобиля в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-. Специалистом -ОРГАНИЗАЦИЯ2- было установлено, что на исследованном автомобиле -МАРКА-, государственный №, идентификационный номер «№» на правой опоре пружины передней подвески автомобиля является первичным, но подвергался изменению с 11 по 17 знак. Восстановить первичную маркировку кузова не удалось. Маркированная пластина в багажнике заменена. На основании результатов экспертизы было вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в ходе проверки по КУС №, зарегистрированному в УВД <адрес>, в действиях истца совершение какого-либо противоправного деяния установлено не было, в связи с чем на основании п. 1 части 1 ст. 24, ст. 144J 145 и 148 УПК РФ 14.12.2004 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении (факту изменения идентификационного номера автомобиля). Вынесенное постановление в прокуратуру либо суд не обжаловалось. Регистрация автомобиля в МРЭО ГИБДД не аннулировалась.

С моменту утраты паспорта транспортного средства (с октября 2004 года) истец, как собственник автомобиля, не имел возможности в полном объеме распоряжаться автомобилем. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД по <адрес> с заявлением о проведении коррекции реквизитов кузова автомобиля на основании результатов экспертизы и проверки, проведенной в УВД <адрес>, выдачи на автомобиль дубликата паспорта ТС и нового свидетельства о регистрации ТС, но в данном действии истцу было отказано (Отказ в регистрации исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец является единственным собственником вышеуказанного автомобиля и право собственности на него никем не оспаривается.

Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ГУВД по <адрес> дополнительной проверкой было установлено, что в органах ГИБДД <адрес> на действующем учете состоит автомобиль с абсолютно аналогичными номерами узлов и агрегатов. По этой причине истцу было предложено провести экспертное исследование номера двигателя автомобиля, а регистрация автомобиля была в МРЭО ГИБДД аннулирована.

Экспертизой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, было установлено, что маркировка двигателя автомобиля истца является вторичной и выполнена кустарным способом, восстановить первичное содержание маркировки двигателя не представилось возможным. По фактам изменений идентификационных маркировок кузова и двигателя принадлежащего истцу автомобиля в ДД.ММ.ГГГГ в ОМ № (дислокация - <адрес>) УВД по <адрес> была проведена повторная проверка.

Проведены повторные экспертизы маркировок автомобиля в ЭКЦ ГУВД по <адрес> (справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ), подтвердившие факты указанных ранее кустарных изменений номеров кузова и двигателя автомобиля. Постановлением ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела было отказано ввиду отсутствия признаков преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 326, ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Кроме этого, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в пункте технического осмотра ТС «ИП ФИО1» диагностикой автомобиль признан исправным и соответствующим требованиям безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 209 ГК РФ, а также п. 51 Правил регистрации ТС (приказ МВД № 1001-2008 г.) истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал.

Представитель ГУВД по <адрес> в судебном заседании требования истца не признал. Предоставил возражения, в которых, со ссылками на положения нормативно-правовых актов, указал, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд, изучив материалы дела, а также заслушав истца и представителя ответчика, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записей в свидетельстве о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный №, двигатель модели №, кузов №, ПТС № принадлежит истцу на праве собственности.

В соответствии с экспертным исследованием -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ № на исследованном автомобиле -МАРКА-, государственный №, идентификационный № на правой опоре пружины передней подвески автомобиля является первичным, но подвергался изменению с 11 по 17 знак. Восстановить первичную маркировку кузова не удалось. Маркированная пластина в багажнике заменена.

ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> на основании п. 1 части 1 ст. 24, ст. 144J 145 и 148 УПК РФ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении (факту изменения идентификационного номера автомобиля).

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в снятии автомобиля с учета (отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключения специалиста -ОРГАНИЗАЦИЯ3- от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка двигателя автомобиля истца является вторичной и выполнена кустарным способом, восстановить первичное содержание маркировки двигателя не представилось возможным.

Согласно сведений Федеральной информационной системы ГИБДД установлено, что в органах ГИБДД <адрес> на действующем учете состоит автомобиль с абсолютно аналогичными номерами узлов и агрегатов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ регистрация автомобиля была в МРЭО ГИБДД аннулирована.

Согласно справки ЭКЦ ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ факты указанных ранее кустарных изменений номеров кузова и двигателя автомобиля подтверждены.

Постановлением ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела было отказано ввиду отсутствия признаков преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 326, ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Согласно предоставленной истцом диагностической карты транспортного средства (пункт технического осмотра ТС «ИП ФИО1»), выданной истцу ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки автомобиля с использованием средств технического диагностирования, автомобиль соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. При этом в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. При этом в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

В силу п. 2 Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п. 5 Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 17.02.1994 г. № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства» (Действия сотрудников органов внутренних дел при осуществлении мероприятий по розыску транспортных средств):

- при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.1.);

- задержание транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.2.).

- наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.3.);

- в случае регистрации автомототранспортного средства с измененной (уничтоженной) маркировкой Госавтоинспекцией выдаются дубликаты регистрационных документов, в которых в разделе «особые отметки», а также в книге регистрации (автоматизированном банке данных) делаются соответствующие записи, экспертно - криминалистическим подразделением изготавливается фотография места маркировки размером 50 х 15 мм, которая вклеивается в карточку учета автомототранспорта (п.п. 5.4.).

Таким образом, вышеуказанными действующими ведомственными нормативными правовыми актами МВД России предусматривается возможность проведения регистрационных действий с транспортными средствами, имеющими признаки скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Кроме того, в соответствии ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничение права собственника транспортного средства, имеющего скрытые, измененные или уничтоженные маркировки номерных узлов и агрегатов, а также поддельные или выданные незаконно регистрационные документы либо их отсутствие, на допуск к участию в дорожном движении путем запрещения его эксплуатации может быть установлено только федеральным законом, а не иными нормативно - правовыми актами.

В соответствии ст. 1. Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статья 19 вышеуказанного Федерального закона (Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств) определяет следующее:

1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

3. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.

Предусмотренный ч. 1 указанной статьи Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, является Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Перечень).

Настоящий Перечень устанавливает неисправности транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Список указанных в Перечне неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. При этом скрытые, измененные или уничтоженные кустарным способом маркировки номерных узлов и агрегатов, а также поддельные или выданные незаконно регистрационные документы транспортного средства либо их отсутствие в указанный Перечень не входят, в связи, с чем не могут рассматриваться в качестве неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Кроме того, в соответствии с 51 вышеуказанных Правил регистрации, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Из анализа положений вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что государственная регистрация транспортных средств является разрешительным актом на их техническую эксплуатацию в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Без государственной регистрации транспортного средства, на основании которой осуществляется допуск к участию в дорожном движении с целью его безопасности, его собственник не может реализовать одно из правомочий собственника в отношении своего автомобиля - правомочие пользования, которое заключается в праве собственника на извлечение полезных, потребительских свойств вещи, то есть в надлежащей эксплуатации автомобиля.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Ограничение или лишение права собственности может быть произведено только по решению суда.

Ограничение права собственности истца на автомобили не должно иметь место, т.к. истец не может нести ответственность за действия лиц, которые к изменению кустарным способом маркировок автомобиля и подделке ПТС.

Таким образом и в связи с тем, что соответствие автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения подтверждено путем проверки его технического состояния с применением средств инструментального контроля в соответствии с диагностической картой, а сам автомобиль ранее регистрировался ответчиком, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению на основании абз. 6 п. 51 Правил регистрации ТС.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУВД по <адрес> в лице МРЭО ГИБДД ГУВД по <адрес> восстановить государственную регистрацию автомобиля -МАРКА-, идентификационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель модель №, кузов № принадлежащий на праве собственности Буткову Д.А. с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, с внесением в указанные документы сведений об измененных маркировках транспортного средства в соответствии со Справкой об исследовании -ОРГАНИЗАЦИЯ4- № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми, со дня принятия решения в окончательной форме.

               Судья                                                        В.В. Тонких