Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2021 ~ М-598/2021 от 17.06.2021

Дело №2-566/2021

УИД- 13RS0013-01-2021-000870-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 17 сентября 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием в деле:

истца - И.о. Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Евстропова М.В.,

ответчиков - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ООО «Жилищник»),

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомцентр» (ООО УК «Жилкомцентр»),

Общества с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» (ООО «ЕРЦ»), в лице представителя Кокуриной А.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2021 года, со сроком действия до 30.12.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищник», ООО УК «Жилкомцентр», ООО «РКЦ» об обязании прекратить прием денежных средств, поступающих на расчетный счет ООО «ЕРЦ» в качестве платы за потребленные коммунальные услуги в безналичной форме,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Жилищник», ООО УК «Жилищник», ООО «ЕРЦ».

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что в соответствии с п.п. 2.1.9 и 2.1.26 заключенного между управляющей организацией ООО «Жилищник» и ООО «ЕРЦ» договором от 01.05.2017 № 4 на оказание услуг по начислению и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги ООО «ЕРЦ» формирует платежные документы на оплату оказанных ООО «Жилищник» жилищно-коммунальных услуг и осуществляет прием платежей за жилищно-коммунальные услуги на основании формируемых платежных документов, в том числе в безналичной форме. В этих целях в платежные документы ООО «ЕРЦ» включаются реквизиты собственного расчетного счета.

Также установлено, что в соответствии с заключенными между управляющей организацией ООО УК «Жилкомцентр» и ООО «ЕРЦ» договорами от 26.04.2017 № 5 и от 01.11.2017 №б/н на оказание услуг по начислению и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги ООО «ЕРЦ» формирует платежные документы на оплату оказанных ООО УК «Жилкомцентр» жилищно-коммунальных услуг и осуществляет прием платежей за жилищно-коммунальные услуги на основании формируемых платежных документов, в том числе в безналичной форме. В этих целях в платежные документы ООО «ЕРЦ» включаются реквизиты собственного счета.

В соответствии с письмом ФНС России от 17.11.2020 № АБ-3-20/7607 положения Федерального закона от 03.06.2009 № 1ОЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, в связи с чем, ООО «ЕРЦ» при приеме денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в безналичном порядке не является платежным агентом.

Таким образом, ООО «ЕРЦ» не вправе осуществлять сбор и аккумулирование денежных средств, поступающих на его расчетный счет в качестве безналичных платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Просил обязать ООО «ЕРЦ» прекратить прием на собственный счет (счета) денежных средств, поступающих в качестве платы за оказанные управляющими и ресурсоснабжающими организациями жилищно-коммунальные услуги в безналичной форме; обязать ООО «Жилищник» принять меры к формированию и направлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, находящихся в управлении ООО «Жилищник», платежных документов на оплату оказанных ООО «Жилищник» жилищно-коммунальных услуг, исключающих возможность внесения платы за указанные услуги в безналичной форме на счет (счета) ООО «ЕРЦ»; обязать ООО УК «Жилкомцентр» принять меры к формированию и направлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, находящихся в управлении ООО УК «Жилкомцентр», платежных документов на оплату оказанных ООО УК «Жилкомцентр» жилищно- коммунальных услуг, исключающих возможность внесения платы за указанные услуги в безналичной форме на счет (счета) ООО «ЕРЦ».

В судебном заседании представитель истца – и.о. Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Евстропов М.В. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «ЕРЦ» Кокурина А.А. исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время разработана новая квитанция по оплате коммунальных услуг, денежные средства, поступающие в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг сразу же перечисляются на счета управляющих компаний ООО «Жилищник» и ООО УК «Жилкомцентр».

Представитель ответчика – ООО «Жилищник», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявление не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – ООО УК «Жилкомцентр», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявление не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования.

В силу п. 17 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» одними из признаков ограничения конкуренции являются отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу ч. 18 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным.

Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия проведена проверка соблюдения ООО «Жилищник», ООО «ЕРЦ», ООО «Жилкомцентр» законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в соответствии с п.п. 2.1.9 и 2.1.26 заключенного между управляющей организацией ООО «Жилищник» и ООО «ЕРЦ» договором от 01.05.2017 № 4 на оказание услуг по начислению и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги ООО «ЕРЦ» формирует платежные документы на оплату оказанных ООО «Жилищник» жилищно- коммунальных услуг и осуществляет прием платежей за жилищно-коммунальные услуги на основании формируемых платежных документов, в том числе в безналичной форме. В этих целях в платежные документы ООО «ЕРЦ» включаются реквизиты собственного расчетного счета.

Также установлено, что в соответствии с заключенными между управляющей организацией ООО УК «Жилкомцентр» и ООО «ЕРЦ» договорами от 26.04.2017 № 5 и от 01.11.2017 №б/н на оказание услуг по начислению и приему платежей за жилищно-коммунальные услуги ООО «ЕРЦ» формирует платежные документы на оплату оказанных ООО УК «Жилкомцентр» жилищно-коммунальных услуг и осуществляет прием платежей за жилищно-коммунальные услуги на основании формируемых платежных документов, в том числе в безналичной форме. В этих целях в платежные документы ООО «ЕРЦ» включаются реквизиты собственного счета.

В соответствии с письмом ФНС России от 17.11.2020 № АБ-3-20/7607 положения Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, в связи с чем, ООО «ЕРЦ» при приеме денежных средств за жилищно-коммунальные услуги в безналичном порядке не является платежным агентом.

Таким образом, ООО «ЕРЦ» не вправе осуществлять сбор и аккумулирование денежных средств, поступающих на его расчетный счет в качестве безналичных платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось ответчиком, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Из обозренного в судебном заседании типового Счета за месяц оплаты жилищно-коммунальных услуг, усматривается, что в нем указан для оплаты денежных средств плательщиком лицевой счет ООО «ЕРЦ».

Исходя из изложенного, учитывая, что наличие в платежных документах, изготавливаемых ООО «ЕРЦ» QR кода, позволяющего быструю безналичную оплату коммунальных платежей на расчетный счет данной организации и отсутствие на платежном документе QR кода, позволяющего быструю безналичную оплату коммунальных платежей на расчетный счет ООО «Жилищник» и ООО УК «Жилкомцентр», а также крайне мелкий шрифт банковских реквизитов ООО «Жилищник» и ООО УК «Жилкомцентр» на квитанциях, нарушают права потребителей на возможность своевременной и полной оплаты услуг исполнителю - ООО «Жилищник» и ООО УК «Жилкомцентр» в безналичном порядке и вынуждают их к перечислению в безналичном порядке денежных средств организации, не имеющей права на их получение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищник», ООО УК «Жилкомцентр», ООО «ЕРЦ» об обязании прекратить прием денежных средств, поступающих на расчетный счет ООО «ЕРЦ» в качестве платы за потребленные коммунальные услуги в безналичной форме, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» прекратить прием на собственный счет (счета) денежных средств, поступающих в качестве платы за оказанные управляющими и ресурсоснабжающими организациями жилищно-коммунальные услуги в безналичной форме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» принять меры к формированию и направлению собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, находящихся в управлении ООО «Жилищник», платежных документов на оплату оказанных ООО «Жилищник» жилищно-коммунальных услуг, исключающих возможность внесения платы за указанные услуги в безналичной форме на счет (счета) ООО «ЕРЦ».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью УК «Жилкомцентр» принять меры к формированию и направлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, находящихся в управлении ООО УК «Жилкомцентр», платежных документов на оплату оказанных ООО УК «Жилкомцентр» жилищно- коммунальных услуг, исключающих возможность внесения платы за указанные услуги в безналичной форме на счет (счета) ООО «ЕРЦ».

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Артемкина

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2021 г.