Постановление по делу № 5-13/2017 от 09.02.2017

Дело № 5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего по делу, судьи Япрынцевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Котова А.А., ...,

УСТАНОВИЛ:

... участковым уполномоченным полиции ОМВД России по ... в отношении индивидуального предпринимателя Котова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

... в Илекский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Котов А.А. не присутствует, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Котова А.А.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными нормами КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, актом медицинского освидетельствования, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ... в магазине ..., расположенном по адресу: ..., выявлен факт реализации продавцом индивидуального предпринимателя Котова А.А. – 1 флакона Душистой воды детской ..., с видимой объемной долей этилового спирта емкостью 100 мл., за ... рублей гражданину Б.Ю.В.

Ответственность, предусмотренная ст. 14.2 КоАП РФ, наступает в случае незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу данной нормы условием наступления административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей) является наличие в законодательстве Российской Федерации запрета или ограничения на свободную реализацию соответствующего товара.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 14.2 КоАП РФ, выражается: в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Обязательным условием установления события административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ подлежит установление, относится ли к торговле изъятые из гражданского оборота – продажа данного товара.

Из положений п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 5 ст. 2 вышеуказанного закона).

Согласно п. 3 ст. 1 Федеральному закону от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие закона не распространяется на деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 401 утвержден Перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В вышеуказанный Перечень включены одеколоны и воды душистые и туалетные квалифицируемые по коду ОК 005-93 (ОКП), максимальный объем потребительской тары – 150 мл.

В силу ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, настоящий стандарт распространяется на жидкую косметическую продукцию, в том числе и на душистые вещества. Согласно разделу 3 (технические требования) в душистых веществах объемная доля этилового спирта (% об) не должна превышать 85 % об.

Из материалов дела следует, что в магазине ... выявлен факт реализации продавцом индивидуального предпринимателя Котова А.А. – 1 флакона Душистой воды детской ..., емкостью 100 мл.

Согласно справке об исследовании № ... от ..., жидкость, изъятая у Б.Ю.В. и в помещении магазина ..., является спиртосодержащей на основе этилового спирта с видимой объемной долей этилового спирта ... %, в котором денатурирующих добавок, микропримесей диэтилфталат не выявлено.

На несоответствие изъятого средства требованиям ГОСТа не проверялось.

Как установлено ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, материалы дела не подтверждают наличие в действиях индивидуального предпринимателя Котова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Котова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Изъятые 30 флаконов Душистой воды детской ..., емкостью 100 мл. каждый, вернуть индивидуальному предпринимателю Котову А.А..

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья

Илекского районного суда

Оренбургской области Т.В. Япрынцева