Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2636/2017 ~ М-2768/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-2636/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Левкиной Е.И.,

прокурора, старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Мещеряковой И. М.,

с участием в деле:

истца – Карташова И. Ю., принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

представителя истца - Марьина С. Т., действующего по письменному заявлению,

ответчика – Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия,

представителя ответчика - Назаровой Н. В., действующей на основании доверенностей № 09-19-09/6391 от 29.06.2017 г.,

ответчика - Федеральная служба исполнения наказания России,

ответчика – Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия,

представителя ответчика – Абаниной Н. Н., действующей на основании доверенности № 14/ТО/17-10 от 11 сентября 2017 года, 13 АА 0315700 от 22 апреля 2916 года,

третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия,

представителя третьего лица Абузовой М. Н., действующей на основании доверенности 13 АА 031 6402 от 02 сентября 2016 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 13»,

представителя третьего лица – Ивановой Е. Н., действующей на основании доверенности № 13 от 3 ноября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Карташова И. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации физического и морального вреда,

установил:

Карташов И.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации физического и морального вреда.

В обоснование исковых требований, указал, что, ему не оказывается специализированная медицинская помощь врачом стоматологом в ИК-4, где он отбывает наказание по приговору суда.

Просит суд взыскать с Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, как главного распорядителя финансовых средств, компенсацию морального вреда за причиненные телесные повреждения в размере 200000 руб.

В судебном заседании истец Карташов И.Ю., его представитель Марьин С.Т. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Назарова Н.В. исковые требования Карташова И.Ю. не признала, считала Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия не надлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России, Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия Абанина Н.Н. исковые требования Карташова И.Ю. не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Республике Мордовия Абузова М.Н., представитель третьего лица Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 13» Иванова Е.Н., старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. возражали против удовлетворения исковых требований Карташова И.Ю.

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено по делу, истец является лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Рассматриваемые исковые требования предъявлены истцом к Министерству финансов Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истцом указано что, находясь в исправительной уголовной системе в Российской Федерации он при отбытии срока наказания в ФКУ ИК – 4, был ограничен в правах на охрану здоровья и на оказание медицинской помощи. В следствие халатности и ненадлежащего исполнения обязанности сотрудниками исполнения наказания ФСИН России по Республике Мордовия ему причинены физические и нравственные страдания при отбытии срока наказания. 25.11.2016 г. он был доставлен в ФКУ ИК - 4 пос. Ударный ФСИН России по Республике Мордовия для отбытии срока наказания. На его обращение в оказание ему медицинской помощи в связи с сильной зубной болью, ему было отказано, по тем основаниям, что в штате ФКУ ИК – 4 ФСИН России по РМ зубного врача нет. В следствии этого, он до настоящего времени испытывает сильную зубную боль. 13.06.2017 года он был доставлен в Б-2 ФКУЗ МСЧ – 13 ФСИН России по РМ. В настоящее время его мучает сильная зубная и головная боль. В следствие чего, ему причинен вред, физические и нравственные страдания. В следствие неоказания медицинской помощи в лице врача стоматолога- с 25.11.2016 г. по 13.06.2017 г. в ФКУ ИК – 4 ФСИН России по РМ, с 13.06.2017 г. по 14.08.2017 г. в ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по РМ, с 14.08.2017 по настоящее время в ФКУ ИК – 4, по тем основаниям, что отсутствует зубной врач – стоматолог.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда. Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда.

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом по делу установлено, что истец отбывает наказание по приговору суда. По медицинским документам на имя Карташова И.Ю. (истории болезни: с 21.02.2017 по 07.03.2017; с 22.03.2017 14.04.2017; с 14.06.2017 по 18.08.2017, данными амбулаторной карты и ее дубликата) каких-либо жалоб на зубную боль и необходимости медицинского осмотра в связи с зубной болью Карташов И.Ю. не предъявлял.

По данным журнала предварительной записи на амбулаторный прием за 2017 год Карташов И.Ю. записывался в Журнал предварительной записи только 21.10.2017 на прием к терапевту. Иные записи (в том числе к врачу стоматологу) отсутствуют.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ, п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частями 1, 2 статьи 101 УИК РФ предусмотрено, что в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Указанные Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 295 от 16.12.2016.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года N 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и уголовно-исполнительным законодательством РФ (п. 123 Правил).

В ИУ осуществляется медицинское обследование и наблюдение осужденных с целью профилактики у них заболеваний; диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п. 124 Правил).

В соответствии с пунктом 125 указанных Правил при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

В соответствии с пунктами 3 и 4, 6 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1466 от 28.12.2012 при невозможности оказания медицинской помощи в учреждении уголовно-исполнительной системы, в том числе при отсутствии в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи, лицам, отбывающим наказание, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи на основании и в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией (далее - договор), примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пояснениям сторон в судебном заседании, специалист стоматолог в период времени с 24.07.2017 по 25.09.2017 отсутствовал (увольнение-прием сотрудника врача-стоматолога в системе исполнения наказаний). С 25.09.2017 такой специалист в штате МСЧ -13 имеется.

В силу п. 53 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 года, в каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. Журнал предварительной записи перед началом амбулаторного приема передается в медицинскую часть. Прием без записи в журнале проводится только в экстренных случаях.

Постановлением Правительства РМ от 29.12.2016 N 659 "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в РМ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" устанавливается срок ожидания медицинской помощи в случаях приема врачами-специалистами при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме - не более 14 рабочих дней с момента обращения в медицинскую организацию.

Как следует из содержания пояснений Карташова И.Ю., он записывался на амбулаторный прием к врачу-терапевту в журнал предварительной записи 21.10.2017. Данная запись Карташова И.Ю. в Журнале предварительной записи имеется. Записей истца о необходимости обследования именно врачом-стоматологом в Журнале предварительной записи не имеется.

Не имеется соответствующих записей о жалобах истца на зубную боль и в амбулаторной карте (и дубликате амбулаторной карты) на имя Карташова И.Ю., обозренных в судебных заседаниях.

В период рассмотрения дела в суде, 03.11.2017 после устных заявлений, Карташова И.Ю. осмотрел врач-стоматолог. При этом 14-дневный срок планового оказания медицинской помощи истцу на момент рассмотрения дела не истек.

Доказательств нуждаемости Карташова И.Ю. в экстренном обезболивании и госпитализации в дни предварительной записи на прием в материалах дела не содержится, истцом и его представителем не представлено.

При таких обстоятельствах, прием и осмотр истца врачом-стоматологом осуществлен в установленные законом сроки, доводы истца о нарушении его прав на получение медицинской помощи, о ненадлежащей организации в исправительном учреждении приема врачом-стоматологом, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, Карташовым И.Ю. не представлено каких-либо доказательств неисполнения сотрудниками колонии своих обязанностей по оказанию ему медицинской помощи.

Заслуживают внимание доводы представителя ФСИН России и УФСИН России по РМ о том, что Карташовым И.Ю. не обжалованы в порядке Кодекса Административного судопроизводства РФ действия или бездействия ответчиков, которое предполагает в случае установления противоправных действий взыскание компенсации морального вреда при неоказании или несвоевременном оказании медицинской помощи.

Карташов И.Ю. в суд с административным исковым заявлением о признании действия (бездействия) незаконным не обращался. Судебный акт по данному вопросу отсутствует, что исключает возможность постановки вопроса о взыскании компенсации морального вреда истцом.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, учитывая, что судом не установлено ни фактов нарушения прав истца, ни фактов причинения ему морального вреда, суд не находит доказанным в судебном заседании наличие законных оснований к удовлетворению требований истца.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Карташова И. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия о взыскании компенсации физического и морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2017 г.

Судья И.И. Бурлаков