Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2015 от 29.06.2015

<данные изъяты>

дело № 5-60/2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2015 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Красноярскнефтепродукт» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № юл/40 от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе плановой выездной проверки ОАО «Красноярскнефтепродукт» на основании распоряжения Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1516-р/кр, произведено обследование опасного производственного объекта – площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов в филиале «Восточный» ОАО Красноярскнефтепродукт» по адресу: <адрес>, по результатам которого в действиях ОАО «Красноярскнефтепродукт» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (филиал Восточный), а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности здания насосной светлых нефтепродуктов, эксплуатируемой с 1974 г., а также не проведена экспертиза промышленной безопасности автоматических систем налива АСН -5Н № 2, № 4, № 5, № и № 8, эксплуатируемой с 1972 года и не продлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации этих объектов, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ОАО «Красноярскнефтепродукт» Колабанов Е.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признал, пояснив, что действительно указанные нарушения имели место в момент проверки, однако в настоящее время подготовлены экспертные заключения, по результатам которых установлено, что системы налива АСН -5Н № 2, № 4, № 5, № и № соответствуют требованиям безопасности и срок их дальнейшей безопасной эксплуатации составляет до ДД.ММ.ГГГГ года. В отношении насосной светлых нефтепродуктов также составлено экспертное заключение, по результатам которого необходимо выполнить ряд мероприятий, срок выполнения которых согласован с Ростехнадзором. Полагает, что поскольку в рамках этой проверки юридическое лицо ОАО «Красноярскнефтепродукт» уже привлечено к административно ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями в деятельности других филиалов, то производство по настоящему делу следует прекратить.

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя ОАО «Красноярскнефтепродукт», исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из акта проверки в отношении ОАО «Красноярскнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного на основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 1516-р/кр, по результатам указанной проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов филиалом «Восточный» на территории г. Канска, а также филиалами «Юго-Восточный» и «Западный» ОАО «КНП».

По результатам проверки составлено три протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Красноярскнефтепродукт» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения, в том числе, в Курагинский районный суд и Большеулуйский суд Красноярского края.

Согласно постановления судьи Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «Красноярскнефтепродукт» в связи с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (филиал «Юго-Восточный»), которые были выявлены при проведении проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 1516-р/кр, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, постановлением судьи Большеулуйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «Красноярскнефтепродукт» в связи с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (филиал «Западный»), которые были выявлены при проведении проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 1516-р/кр, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Исходя из положений ч. 5 ст. 4.1, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи, прихожу к выводу, что при наличии постановления судьи Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого в отношении ООО «Красноярскнефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – одним из филиалов, которое выявлено по результатам одной проверки, проведенной на основании одного распоряжения в отношении этого юридического лица, новое производство по делу об административном правонарушении за совершение ООО «Красноярскнефтепродукт» тех же действий (даже если они выявлены в результате деятельности другого филиала) не могло быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Иное означало бы, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий, виновное лицо привлекается к двойной публично-правовой ответственности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Красноярскнефтепродукт» по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья     подпись С.В. Окладников

Копия верна: Судья      С.В. Окладников