Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3617/2018 ~ М-2264/2018 от 03.05.2018

Дело № 2а-3617/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Цыганок А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца - отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Мещерякова Р.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Холупову Алексею Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Холупова Алексея Николаевича на срок до погашения судимости, то есть до 26.12.2024 года, установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы г. Воронежа, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор; запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указав, что Холупов А.Н., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, был осужден 11.04.2014 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по п. «а», ч. 3 ст. 158, (4 эпизода) УК РФ, где имеет место особо опасный рецидив.

В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено 3 года 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

В силу ст. 79 ч.7 п. «в» УК РФ отменено условно - досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 02.11.2009 года и в соответствии со ст.70 УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания Холупову А.Н. исчислен с 27.04.2013 года.

Холупов А.Н. отбывал наказание в ФКУ ОТБ - 1 УФСИН России по Воронежской области с 27.04.2013 года по 26.12.2016 года.

После освобождения из мест лишения свободы Холупов А.Н. проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленной характеристикой Холупов А.Н. характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

На основании характеризующего материла Холупов А.Н., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 11.04.2014 г.). Срок погашения судимости истекает 26.12.2024г. (л.д. 6-8)

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Мещеряков Р.В., действующий на основании доверенности от 10.01.2018 г. (л.д. 33) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 32), исковые требования поддержал.

Административный ответчик Холупов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 34), о причинах неявки суду не сообщил.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения    свободы    и    имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Холупов А.Н. осужден 11.04.2014 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа и ему назначено наказание по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (по преступлению от 29-30.03.2013 года в отношении Бачурина Н.А.) - в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (по преступлению от 05-06.04.2013 года в отношении Волкова А.Н.) - в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы;

- по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (по преступлению от 10.04.2013 года в отношении Панариной Е.А.) - в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы;

- по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (по преступлению от 26-27.04.2013 года в отношении Мочаловой Н.В.) - в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2009 года и, в соответствии со ст.70 УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Срок наказания Холупову А.Н. исчислен с 27.04.2013 года (л.д. 8-22).

        Холупов А.Н. отбывал наказание в ФКУ ОТБ - 1 УФСИН России по Воронежской области с 27.04.2013 года по 26.12.2016 года (л.д.30).

        Указанным приговором признано наличие в действиях Холупова А.Н. особо опасного рецидива преступлений (л.д. 21).

        В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, совершенное Холуповым А.Н. преступление относится к категории тяжких преступлений.

         Согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, Холупов А.Н. считается судимым в течение 8 лет со дня отбытия наказания (26.12.2016 г.), срок погашения судимости истекает 26.12.2024 г.

После освобождения из мест лишения свободы Холупов А.Н. проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленной характеристикой Холупов А.Н. удовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в общественных местах (л.д. 23).

Холупов А.Н., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой (л.д. 23), справкой о судимости (л.д.25), копией приговора (л.д. 8-22).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении Холупова А.Н. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.12.2024 года и определить ограничения, установленные в ст. 4 ФЗ.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание, что Холупов А.Н. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива, привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д. 26), суд считает необходимым обязать Холупов А.Н. два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы г. Воронежа, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор; запретить пребывать в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд также считает необходимым разъяснить, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен, судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Холупову Алексею Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Холупова Алексея Николаевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости до 26.12.2024 года.

Установить Холупову Алексею Николаевичу следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы г. Воронежа, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор;

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2018 года.