Решение по делу № 2-70/2016 (2-1352/2015;) ~ М-1284/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-70/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2016 года                                г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи: Юрцевич Ю.В.,

при секретаре: Муравьевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалева Александра Вячеславовича к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Михалев А.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что он в период содержания в ИВС Полесского района с 10.12.2008 по 29.03.2003 г., который в настоящее время ликвидирован и присоединен к МО МВД России «Гвардейский», содержался в условиях не соответствовавших требованиям Федерального Закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», чем были нарушены его права. Камера, в которой он содержался, находилась в антисанитарном состоянии, не обеспечивалась организация санитарно- эпидемического режима, не проводилась санитарно-профилактическая обработка камер, из-за отсутствия моющих средств и ведер; не выполнялись санитарно-гигиенические требования, что приводило к развитию различных болезней, в том числе чесотки педикулеза; отсутствовал медицинский кабинет, не выдавались туалетные принадлежности (мыло, зубная паста, туалетная бумага), постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, наволочка, простыня, полотенце); столовые принадлежности. Камера не была оборудована индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; радиоточкой, краном с водопроводной водой, горячей водой, душевой кабиной. Площадь камеры не соответствовала нормам санитарной площади на одного человека, в камере содержались одновременно 4 человека, что препятствовало свободному передвижению по камере, здоровому сну и отдыху. В помещении камере отсутствовал бачек для питьевой воды, раковина, вытяжка. Освещение камеры осуществлялось круглосуточно лампами, через стеклоблок, что препятствовало ему в подготовке к следственным действиями и судебным заседаниям. Кроме того, просил учесть, что на момент содержания в камере ИВС ему было 16 лет, однако он содержался в камере вместе со взрослыми осужденными и подозреваемыми, что способствовало нарушению его детской психики. Истец считает, что в нарушение ФЗ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» указанными выше действиями ответчиков, ему причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> рублей и просит взыскать в свою пользу указанную компенсацию.

    В судебном заседании Михалев А.В. не присутствовал, т.к. находится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что с иском Михалева А.В. представитель не согласен, поскольку доказательств о причинении истцу незаконными действиями (бездействием) МО МВД России «Гвардейский» вреда и нарушения права и свободы он не представил. В связи с чем, полагает, что в удовлетворении исковых требований Михалеву А.В. следует отказать.

Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Михалева А.В. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

    В соответствии со ст. 23 Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и глав № 5, 14, 15 приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно трехразовым бесплатным горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Не реже одного раза в неделю, лицам, содержащимся в ИВС, предоставляется возможность помыться в душе не менее 15 минут, арестованные имеют права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

    В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает Министерство финансов РФ, за исключением случаев, указанных в п.3 ст. 125 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела Михалев А.В. был задержан 10.12.2008 года и содержался под стражей по уголовному делу, доставлялся в ИВС ОВД по Полесскому району, где находился с 10.12.2008 по 12.12.2008, с 21.12.2008 по 26.12.2008, с 19.01.2009 по 23.01.2009, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 04.02.2009 по 06.02.2009, с 16.02.2009 по 20.02.2009, с 03.03.2009 по 06.03.2009, с 10.03.2009 по 13.03.2009, с 18.03.2009 по 20.03.2009, с 23.03.2009 по 24.03.2009, всего 28 дней.

При этом условия содержания Михалева А.В. в ИВС ОВД Полесского района не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», а именно в ИВС не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца: не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение: камеры ИВС не оборудованы индивидуальными спальными местами (нарами или кроватями); столами и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; бачком с питьевой водой. Отсутствовал кабинет медицинского работника. Обед и ужин задержанным выдавался, единовременно из-за отсутствия комнаты для подогрева пищи. Задержанные размещались на общих нарах.

В настоящее время ИВС при ОВД по Полесскому району Калининградской области ликвидировано. В результате реорганизации прекращена деятельность ОВД по Полесскому муниципальному району как самостоятельного юридического лица, и он присоединен к межмуниципальному отделу МВД России «Гвардейский».

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС при ОВД по Полесскому району имели место и в период содержания Михалева А.В.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями Михалева А.В., содержащимися в его исковом заявлении, материалами дела: копией книги учета лиц содержащихся в ИВС ОВД по Полесскому городскому округу Калининградской области за 2009 г., согласно которой Михалев А.В. содержался в ИВС в вышеуказанные дни в качестве подозреваемого.

Согласно сообщению ФГУЗ "Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области" от 06.07.2011, с 2001 года ИВС при ОВД по Полесскому району не в полной мере соответствует требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел, приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС, отсутствует должный набор помещений; внутреннее остекление из стекла типа "Мороз" выполнено стеклоблоками, что снижает естественное освещение. В камерах отсутствуют краны с водопроводной водой, столы, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки для туалетных принадлежностей. Задержанные размещены в камерах на общих деревянных нарах и обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями (матрасами, подушками, одеялами, простынями, наволочками). Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства от 1 декабря 1992 года N 935. Во время приема пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой. В связи с отсутствием в ИВС оборудованной комнаты для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, столовая посуда, в нарушение требований п. п. 17.46, 19.6 СП 12-95, моется в умывальной раковине санузла, а для подогрева воды используется электрочайник. В ИВС отсутствует оборудованная душевая, в результате чего прибывшие подозреваемые и обвиняемые не проходят санитарную обработку.

Прокуратурой Полесского района Калининградской области неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС при ОВД, в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержаний заключенных требованиям Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Так, согласно представлениям прокурора об устранении нарушений законодательства от 31.08.2006, 30.03.2007, заключению прокурора по жалобе от 01.04.2007 в нарушение п. 14 Правил в ИВС отсутствует санпропускник, при этом сведений об обработке лиц в бане общего пользования не имеется. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем и полотенцами; в камерах отсутствуют индивидуальные нары, стол, скамейки, бачки для питьевой воды, краны с водопроводной водой. ИВС не оборудован душем; нарушается право заключенных на прохождение еженедельной санитарной обработки. Освещение камер недостаточно для чтения. Нормы питания в ИВС занижены, поскольку предусмотрено только двухразовое горячее питание. Прогулочный дворик ИВС имеется, но не оборудован скамейками и навесами от дождя.

Как усматривается из решения Полесского районного суда Калининградской области от 03.06.2011 года, были удовлетворены исковые требования прокурора Полесского района, и признаны условия содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Полесскому муниципальному району Калининградской области не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Возложена обязанность на ОВД по Полесскому муниципальному району Калининградской области оборудовать изолятор временного содержания: медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности; стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской; оборудовать прогулочный двор скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях изолятора временного содержания: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям правил пожарной безопасности; установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствие с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути). Обязали Управление внутренних Дел по Калининградской области профинансировать выполнение указанных работ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в том числе истца Михалева А.В., в период его содержания в ИВС ОВД Полесского района являются ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивали его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, т.к. в камерах ИВС отсутствовали индивидуальные спальные места; столы и скамейки по лимиту мест в камере; санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности; бачок с питьевой водой, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки для туалетных принадлежностей, санпропускник с дезинфекционной камерой, душевая комната, что причинило содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем требование Михалева А.В. о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При определении суммы компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ, а именно: разумности и справедливости, а также принимает во внимание степень вины нарушителя, недостаточность финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС ОВД Полесского района, а также степень физических и нравственных страданий Михалева А.В. испытанных последним вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС Полесского района, а также периода его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с государства в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу истца <данные изъяты> рублей.

     Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

    Удовлетворить исковые требования Михалева Александра Вячеславовича частично.

    Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу Михалева Александра Вячеславовича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

    Дата изготовления мотивированного решения суда – 08 февраля 2016 г.

Судья подпись                Ю.В. Юрцевич