Решение по делу № 33а-1246/2020 от 11.03.2020

Председательствующий по делу                       Дело №33а-1246/2020

Судья Еремеева Ю.В.                     (1-я инстанция №2а-1677/2020)                                  УИД 75RS0001-02-2020-000748-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Бурака М.Н., Каверина С.А.

при секретаре Назарчук О.Н.

с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Дъячковой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 15 апреля 2020 года дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении Коренева О. В.

по апелляционной жалобе административного ответчика Коренева О.В. и апелляционному представлению заместителя прокурора Центрального района г.Читы Горбатова А.Н.

на решение Центрального районного суда г.Читы от 21 февраля 2020 года, которым постановлено административное исковое заявление удовлетворить. Установить в отношении Коренева О. В., <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок с 23 августа 2020 года по 8 апреля 2027 года, возложив следующие ограничения: запрет выезда за пределы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Дъячковой Ж.В., поддержавшей доводы представления, а жалобу полагавшей необоснованной, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

6 февраля 2020 года УМВД России по г.Чите обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Коренева О.В., ссылаясь на следующее. Приговором Центрального районного суда г.Читы от 14 августа 2017 года Коренев О.В. осужден за совершение тяжкого преступления с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата> Коренев О.В. освобожден из ФКУ <данные изъяты> на основании постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 4 месяца 27 дней. Срок условно-досрочного освобождения Коренева О.В. заканчивается 22 августа 2020 года. В этой связи УМВД России по г.Чите просило установить в отношении Коренева О.В. административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запретить выезд за пределы Забайкальского края без уведомления участкового уполномоченного или разрешения начальника полиции по месту жительства (пребывания); обязать являться на регистрацию в отдел полиции «Северный» УМВД России по г.Чите один раз в месяц для регистрации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Коренев О.В. просит решение суда отменить. Указывает на незаконность назначения административного надзора, полагая, что его условно-досрочное освобождение не предполагает установление административного надзора, который мог быть установлен только в случае его освобождения по отбытию наказания.

В апелляционном представлении прокурор Центрального района г.Читы Горбатов А.Н. просит решение суда изменить и дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости 6 лет 7 месяцев 17 дней.

В суд апелляционной инстанции представитель административного истца УМВД России по <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик Коренев О.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г.Читы от 14 августа 2017 года Коренев О.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия наказания исчислять с 14 августа 2017 года. На основании пункта «б» части 2 статьи 18 УК РФ в действиях Коренева О.В. установлен опасный рецидив преступлений.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость Коренева О.В. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2019 года Коренев О.В. освобожден 8 апреля 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок назначенного наказания на 1 год 4 месяца 27 дней.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума №15) лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума №15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК РФ, в соответствии с которыми, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний, срок погашения судимости Коренева О.В. исчисляется с 8 апреля 2019 года, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 2 статьи 161 УК РФ Кореневу О.В. не назначались, и истекает 7 апреля 2027 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции основанными на исследованных доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Нормы материального права применены судом правильно. Существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить и дополнить резолютивную часть решения суда, поскольку из мотивировочной части решения суда первой инстанции следует, что устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении Коренева О.В., суд руководствовался положением части 1 статьи 5 Федерального закона и пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но, что в свою очередь не было отражено в резолютивной части решения, а исходя из части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, однако судом первой инстанции вопреки данной норме указано с 23 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит дополнению и изменению, указанием на то, что «установить Кореневу О.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 8 апреля 2027 года».

Административные ограничения назначены судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления и данных о его личности, согласно характеристике в период отбывания наказания Коренев О.В. зарекомендовал себя с положительной стороны, сохранил социально полезные связи, имеет поощрения, к дисциплинарной ответственности не привлекался, встал на путь исправления.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума №15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Между тем, устанавливая названное выше административное ограничение, суд в резолютивной части решения не указал наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что Коренев О.В. проживает в г.Чите, судебная коллегия полагает возможным уточнить установленное ему судом административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район», без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона. В связи с чем решение суда в этой части подлежит уточнению.

Довод апелляционной жалобы Коренева О.В. о незаконности установления в отношении него административного надзора подлежит отклонению.

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений является обязательным в силу прямого указания закона и не связано с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания либо отбытием наказания по истечении срока. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы Коренева О.В. не имеется.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное представление заместителя прокурора Центрального района г.Читы Горбатова А.Н. удовлетворить частично.

Решение Центрального районного суда г.Читы от 21 февраля 2020 года в части установления срока административного надзора с 23 августа 2020 года по 8 апреля 2027 года изменить и дополнить, установить в отношении Коренева О. В., <Дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 8 апреля 2027 года.

В части выезда за пределы Забайкальского края решение уточнить, запретить выезд за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу Коренева О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:                    Толстобров А.А.

Судьи:                                Бурак М.Н.

Каверин С.А.