Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2020 от 28.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области                    06 марта 2020 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

С участием:

помощника Боровичского межрайонного прокурора Агаян Е.Т.,

представителя ООО «ЮВЕНТА» Фоминой Т.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮВЕНТА», ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «ЮВЕНТА» осуществляет производство и переработку прочих деревянных изделий (древесный уголь) по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Боровичской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ООО «ЮВЕНТА» на территории объекта по адресу: <адрес>.

В ходе проверки проводимой Боровичской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВМ МОМВД России «Боровичский», УФСБ по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен подсобный рабочий по адресу: <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>.), который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии патента осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном объекте по производству и переработке прочих деревянных изделий (древесный уголь) ООО «ЮВЕНТА» в качестве подсобного рабочего.

Действующим генеральным директором ООО «ЮВЕНТА», является ФИО2, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОВМ МОМВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в силу.

Заместитель Боровичского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЮВЕНТА».

ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Боровичский районный суд <адрес>.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Агаян Е.Т. постановление поддержала.

Представитель ООО «ЮВЕНТА» по доверенности Фомина Т.М. вину юридического лица в совершении данного правонарушения признала полностью, не отрицала, что ими допущено нарушение миграционного законодательства. При назначении наказания просит учесть, что их предприятие внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время на предприятии сложилась тяжелая финансовая ситуация, имеется кредиторская задолженность в размере около четырех миллионов рублей.

Выслушав помощника Боровичского межрайонного прокурора, представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Положениями статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЮВЕНТА», пункта 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона, привлекло к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО6, в качестве подсобного рабочего на территории объекта по производству и переработке прочих деревянных изделий (древесный уголь) по адресу: <адрес>, то есть без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации либо патента.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ООО «ЮВЕНТА» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «ЮВЕНТА» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние представителя юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ООО «ЮВЕНТА» является субъектом малого и среднего предпринимательства, выявленное нарушение миграционного законодательства было оперативно устранено, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо – ООО «ЮВЕНТА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить юридическое лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     М.В. Савкина