Решение по делу № 2-3690/2016 ~ М-2484/2016 от 04.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 июня 2016 г.

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедова Д.М.,

при секретаре Буттаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к МКУ «Махачкалапродукт» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к МКУ «Махачкалапродукт» об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан в отношении дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений г. Махачкалы и прилегающих поселков выявлены грубейшие нарушения, при организации питания воспитанников, выражающиеся в следующем:

МКУ «Махачкалапродукт», являясь централизованным поставщиком в дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения г.Махачкалы пищевого сырья и продуктов питания, осуществляет их поставку на пищеблоки без предоставления документов, подтверждающих их качество и безопасность. Сопроводительная документация (товарно-транспортные накладные) неустановленного образца, отсутствуют сведения о регистрационном номере декларации соответствия на каждый вид продукций, в том числе, данные о дате и сроке ее действия, наименовании лица, принявшего декларацию.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца уточнил заявленные исковые требования и просил признать противоправными действия МКУ « Махачкалапродукт» по поставке пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные учреждения: МБДОУ ЦРР «Детский сад №» г.<адрес>, МБОУ «Детский сад №» г<адрес> МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.Шамиля 14а, МБОУ «Детский сад №» г.<адрес> МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с нарушениями требований санитарного законодательства

Обязать МКУ «Махачкалапродукт», со дня вступления решения суда в законную силу, осуществлять поставку каждой партии пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные учреждения:

- МБДОУ ЦРР «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>;

- МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, с обязательным предоставлением товарно-транспортных накладных содержащих сведения о номере сертификата соответствия, сроке его действия, органе, выдавшем сертификат, или регистрационный номере декларации о соответствии, сроке ее действия, наименовании изготовителя или производителя (поставщика), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

В судебном заседании представитель истца Рамазанов А.А. подержал уточненные заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель МКУ «Махачкалапродукт» Магомедова С.М. в судебном заседании исковые требования не признала, представив суду отзыв, по которым просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав доказательства, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № и № от 17.02.2016г. в МБДОУ «Детский сад №» и МБДОУ ЦРР «Детский сад №» проведена плановая выездная проверка в ходе проверки выявлены следующие нарушения: в МБДОУ «Детский сад №» прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольную образовательную организацию осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их качество и безопасность. В МБДОУ ЦРР «Детский сад №» в нарушение п.14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 при централизованной поставке продукции и продовольственного сырья МКУ «Махачкалапродукт» в товарно-транспортных накладных не указывается сведения регистрационном номере декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или производителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольную образовательную организацию осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Указанные нарушения также были выявлены при проведении санитарно-гигиенического обследования МБОУ «Детсад №», МБОУ «Детсад №» и МБОУ «Детсад №», что подтверждается актами от 20.04.2016г..

Из материалов дела усматривается, что МКУ «Махачкалапродукт», являясь централизованным поставщиком в дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения г.Махачкалы пищевого сырья и продуктов питания, осуществляет их поставку на пищеблоки без предоставления документов, подтверждающих их качество и безопасность.

В соответствии с разделом VI СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В соответствии с п.6.26. вышеуказанных Правил прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции, должны сохраняться в организации общественного питания образовательного учреждения до окончания использования сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п14.1. раздела XIV СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные организации осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность.

При централизованной поставке продукции и продовольственного сырья (из комбината питания, школьно-базового предприятия и других), для подтверждения качества и безопасности продукции и продовольственного сырья, допускается указывать в товарно-транспортной накладной сведения о номере сертификата соответствия, сроке его действия, органе, выдавшем сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или производителя (поставщика), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, маркировочные ярлыки (или их копии) должны сохраняться до окончания реализации продукции.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под продуктами детского питания понимаются предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты..

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении МКУ «Махачкалапродукт» требований санитарного законодательства, так как предоставление услуг по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях <адрес> и прилегающих поселков осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениям п. 1.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 1.2 СанПиН 2.4.1. 3049-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД - удовлетворить.

Признать действия МКУ « Махачкалапродукт» по поставке пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные учреждения: МБДОУ ЦРР «Детский сад №» г.<адрес>, МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>, МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.Шамиля 14а, МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>, МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с нарушениями требований санитарного законодательства, противоправными;

Обязать МКУ «Махачкалапродукт», со дня вступления решения суда в законную силу, осуществлять поставку каждой партии пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные учреждения:

- МБДОУ ЦРР «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБОУ «Детский сад №» г.<адрес>И.<адрес>

- МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, с обязательным предоставлением товарно-транспортных накладных содержащих сведения о номере сертификата соответствия, сроке его действия, органе, выдавшем сертификат, или регистрационном номере декларации о соответствии, сроке ее действия, наименовании изготовителя или производителя (поставщика), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Магомедова Д.М.