Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5431/2019 ~ М-4809/2019 от 20.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5431/2019 по иску Максимова Виктора Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Максимов В.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, просит включить в страховой стаж период работы с 09.09.1977 по ДД.ММ.ГГГГ в Информационно-вычислительном центре Республиканского объединения «Таджиксельхозтехника».

В судебное заседание представитель истца Пожарникова В.В., действующая на основании доверенности, не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещены, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что Максимов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости Максимов В.И. предоставил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца за назначением пенсии по старости в страховой стаж не был включен период работы с 09.09.1977 по 03.02.1986 в Информационно-вычислительном центре Республиканского объединения «Таджиксельхозтехника».

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендация для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из отзыва ответчика, на запрос Управления о подтверждении стажа работы Макисмова В.И. в республике Таджикистан, ответ в установленный законом срок не поступил. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе заявителя отсутствуют.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

    В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять в качестве доказательств подтверждения страхового стажа истца записи в трудовой книжке за период с 09.09.1977 по 03.02.1986 в Информационно-вычислительном центре Республиканского объединения «Таджиксельхозтехника».

Согласно записям в трудовой книжке Максимова В.И., с ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на должность инженера по радиоэлектронике в отдел техобслуживания Информационно-вычислительного центра Республиканского объединения «Таджиксельхозтехника» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.И. переведен на должность старшего инженера-электроника этого же отдела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.И. назначен на должность и.о. начальника ЭВМ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истец переведен заведующим группой техобслуживания оборудования ИВЦ отдела техобслуживания, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.И. назначен заведующим отделом технического оборудования ИВЦ и периферийной техники, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.И. переведен в связи с упразднением ИВЦ Таджикской ССР (постановление ЦК КПСС и Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ в РПНО «Таджикагропромавтоматизация» п.5 ст.34 КЗоТ Таджикской ССР), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются записью сведений о поощрениях и награждениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в честь 62-ой годовщины Великого Октября Максимову В.И. объявлена благодарность, почетной грамотой за достигнутые высокие производственные показатели и в ознаменование 67-ой годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции, которой награжден Максимов В.И.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца Максимова В.И. и указанный период подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в перечисленные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность, ему начислялась заработная плата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в трудовой стаж Максимова Виктора Ивановича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Информационно-вычислительном центре Республиканского объединения «Таджиксельхозтехника».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2019.

Председательствующий                         А.В. Сураева