Решение по делу № 33-1083/2020 от 13.02.2020

г. Сыктывкар Дело № 2-2233/2019 (33-1083/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 20.02.2020 дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.12.2019, которым удовлетворены исковые требования Чабан М.Д., Поздеева Ф.А., Поздеевой Т.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Поздеевой Д.Ф., Троханович К.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Трохановича М.С., Абрамова А.А., Абрамова А.А..

На администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» возложена обязанность предоставить Чабан М.Д. и членам ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее ... кв.м., находящееся в пределах города Ухты Республики Коми.

На администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» возложена обязанность предоставить Абрамову А.А. и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее ... кв.м., находящееся в пределах города Ухты Республики Коми.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя истцов Чабан М.Д. и Абрамова А.А. – Торопова Н.Я., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чабан М.Д., Поздеев Ф.А., Поздеева Т.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Поздеевой Д.Ф., Троханович К.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Трохановича М.С., обратились в суд с иском к администрация МО ГО «Ухта» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м., состоящее из 2-х изолированных жилых комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории МО ГО «Ухта», взамен занимаемого признанного аварийным.

Абрамов А.А. обратился в суд с аналогичным иском к администрации МО ГО «Ухта» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м.

Определением суда от 25.07.2019 указанные иски объединены в одно производство.

Третьим лицом по делу привлечено ООО «Ремонт и Услуги».

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит администрация МО ГО «Ухта», как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что Чабан М.Д. на основании типового договора социального найма жилого помещения от 09.02.2010 № 10540 принадлежит жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенное по адресу: ... В указанном жилом помещении зарегистрированы Поздеев Ф.А., Троханович К.В., Поздеева Т.Н., Поздеева Д.Ф., Троханович М.С.

Абрамов А.А. является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенного по адресу: .... В указанном жилом помещении также зарегистрирован его сын Абрамов А.А.

Заключением межведомственной комиссии от 25.12.2008 № 12 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Ухта» от 05.06.2013 № 863 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01.09.2017». Дом № ... по улице ... включен в указанную муниципальную программу.

Также данный жилой дом входит в перечень аварийных домов, включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 № 121.

До настоящего времени переселение граждан, проживающих в спорных квартирах аварийного дома, не осуществлено, истцы продолжают проживать в них, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, с целью проверки доводов истцов о невозможности проживания в занимаемом ими жилом помещении, по причине существования реальной угрозы для жизни и здоровья судом по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта Торгово-промышленной палаты Республики Коми от ... № ... следует, что в процессе проведения экспертного обследования несущих конструкций жилого дома и инженерных коммуникаций установлено, что фундамент и стены находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Кровельное покрытие из асбоцементных листов, в связи с утратой целостности покрытия (множество сквозных отверстий и отсутствие части листов) и междуэтажные перекрытия находятся в недопустимом состоянии. Фактический износ жилого дома составляет 69-70%, а износ перекрытий и кровли жилого дома от 70% до 75%. Выполнение капитального ремонта или реконструкции здания экономически нецелесообразно, в связи со значительным физическим износом несущих конструкций жилого дома и остаточным сроком службы несущих конструкций.

По квартирам истцов также установлено отсутствие нормируемой работы вентиляции в обследуемых квартирах, в связи с чем при приготовлении пищи на газовых плитах существует реальная угроза жизни и здоровью лицам, проживающих в квартирах.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 57, статей 85 и 87 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что, поскольку занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в указанных жилых помещениях представляет реальную угрозу для жизни и здоровья истцов и членов их семей, истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: Чабан М.Д. с 30.01.2004, Абрамов А.А. с 05.06.1981, то у ответчика в силу статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцам по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, их жилые помещения признаны непригодными для проживания, проживание в этих жилых помещениях представляет угрозу для жизни и здоровья, у суда первой инстанции имелись законные основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам жилые помещения во внеочередном порядке.

В связи с постановкой истцов на соответствующий учет до 2005 года, обстоятельства малоимущности истцов и членов их семей в настоящее время правового значения не имеют, в связи с чем доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не влечет отмену оспариваемого судебного акта.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Ухта» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи