Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2015 ~ М-248/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-740/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                             12 марта 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Григорьеву В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

установил:

Администрация Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Ларину Ю.В., Лариной Г.И., Шевчук В.В., Чагину С.Н., Калинину Г.С., Калининой И.Л., Григорьеву В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 6,1 га с оценкой 133 баллогектара из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», входящие в земельный участок с кадастровым номером № без выдела в натуре.

В обоснование требований истец указал, что пайщикам <данные изъяты> Ларину Ю.В., Лариной Г.И., Шевчук В.В., Чагину С.Н., Калинину Г.С., Калининой И.Л., Григорьеву В.С. были предоставлены в собственность указанные земельные доли без выдела в натуре. Собственники имели право, но не распорядились своей долей в установленный срок, а также не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом. В соответствии с ч. 2 ст. 125, ч. 3 ст. 129, ст. 218 ГК РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12.1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», а также в сети Интернет истцом были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности <данные изъяты> с повесткой дня: Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился. В связи с чем Глава Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Шевчук В.В. и Григорьеву В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> выделены в отдельные производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве законного представителя ответчика, признанного недееспособным по решению Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, привлечен его опекун ФИО1

Представитель Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Законный представитель ответчика Григорьева В.С. - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от 02 июня 1994 года № 285, бывшему работнику <данные изъяты> Старорусского района Новгородской области Григорьеву В.С. на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 6,1 га с оценкой 133 баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности Григорьеву В.С. 29 декабря 1994 года было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ № № №) и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № № которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ № № и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № № опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> В указанном списке значится Григорьев В.С.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика, его законного представителя в Администрацию Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщик не распорядился земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах Григорьева В.С. на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске пайщик <данные изъяты> Григорьев В.С. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выразил намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

Таким образом, исковые требования Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,1 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 133 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 16 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░