Решение по делу № 12-423/2018 от 18.07.2018

Дело № 12-423/2018

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Черновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазтранс» Вахтиева И.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Прикамского отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 22 марта 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазтранс» (далее – ООО «Нефтегазтранс», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель ООО «Нефтегазтранс» Вахтиев И.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что обязанность Общества по проведению предрейсового медицинского осмотра при направлении работника в длительную командировку была исполнена, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления Обществом перевозки пассажиров, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Ространснадзора с доводами жалобы не согласился.

Выслушав представителя заявителя, представителя Ространснадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ)).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями данного Закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьей 6 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Нефтегазтранс» выпустило на линию транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №,предназначенное для перевозки пассажиров по маршруту Москва-Альметьевск, под управлением ФИО4 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно 07 февраля 2018 года в 12 часов 09 минут на 777 км автодороги «М-7», путевой лист на 07.02.2018 отсутствовал, нет отметки о прохождении предрейсового технического контроля т/с, прохождении предреймового медицинского осмотра водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененных ООО «Нефтегазстранс» административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года, сообщением ГИБДД от 07 февраля 2018 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, не усматривается.

Таким образом, действия заявителя должностным лицом правильно квалифицированы по части 2 и части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в пределах санкции данной статьи.

Довод жалобы о том, что ООО «Нефтегазтранс» обязанность по проведению предрейсового медицинского осмотра при направлении работника в командировку с 03.02.2018 по 06.02.2018 была исполнена, поскольку согласно путевому листу ФИО4 в день выезда – 03.02.2018 прошел медицинский осмотр, о чем поставлен штамп медицинского работника, затем в связи с производственной необходимостью командировка была продлена до 07.02.2018, правильность выводов должностного лицаРостранснадзора не опровергают и не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (п. 3 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ).

Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа, как дата (число, месяц, год и время (часы, минуты)) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, закреплены в Приказе Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (п.16).

Согласно п. 3 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:1)наименование и номер путевого листа;2)сведения о сроке действия путевого листа; 3)сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;4)сведения о транспортном средстве;5)сведения о водителе.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, втечение которого путевой лист может быть использован (п. 4 Приказа Минтранса РФ №152).

Согласно сведениям путевого листа в период с 03 февраля 2018 года по 06 февраля 2018 года, на который выдан путевой лист, является периодом работы водителя ФИО4, и в данный период он был обязан проходить медицинский осмотр перед каждым выездом в рейс.

Таким образом, поскольку сроком окончания действия путевого листа от 03.02.2018 является 06.02.2018, то 07.02.2018данный путевой лист не мог быть использован.

Довод жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт осуществления ООО «Нефтегазтранс» перевозки пассажиров, опровергается представленным материалом, а именно, в сообщении о нарушении законодательства на транспорте от 07.02.2018 госинспектор полка ДПС ГИБДД ФИО5, в ходе государственного контроля, установил, что при осуществлении перевозки одного пассажира по маршруту Москва-Альметьевск на автомобиле ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак №, ФИО4 управлял автомобилем с просроченной картой водителя, в графе «объяснение водителя», ФИО4 собственноручно написал, что он «управлял автомобилем с одним пассажиром из Москвы в Альметьевск, карта водителя просрочена» (л.д. 15 административного материала);согласно служебным запискам от 01.02.2018, 06.02.2017 от начальника ОЭ Аминова целью поездки в Москву является перевозка специалистов (л.д. 27 и 30 административного материала).

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица,и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Прикамского отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 22 марта 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазтранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Нефтегазтранс» Вахтиева И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись