Решение по делу № 2-317/2021 ~ М-291/2021 от 05.07.2021

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2021-000733-20

Производство № 2-317/2021

Решение

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 года                                                              р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Советская, 35 гражданское дело по исковому заявлению Вишнякова Виктора Николаевича к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, Мухиной Елене Ивановне, Баранову Андрею Дмитриевичу, Феденеву Виталию Сергеевичу о сохранении квартиры и жилого дома в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

Вишнякова В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии многоквартирный жилой дом № <адрес>; сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии квартиру <адрес> общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой - 25,3 кв.м, подсобной - 25,0 кв.м; признать за Вишняковым Виктором Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой - 25,3 кв.м, подсобной - 25,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав на то, что в целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств истцом была реконструирована квартира № 3 в доме <адрес>, в результате чего квартира и дом изменили свои площади. Истец обращался в администрацию за выдачей разрешения на ввод реконструированного, перепланированного и переустроенного объекта в эксплуатацию, в чем было отказано, поскольку отсутствуют какие-либо разрешительные документы на осуществление реконструкции.

В судебное заседание истец Вишняков В.Н. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В адресованном суду заявлении глава администрации Адаев А.Д. просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчики Мухина Е.И., Баранов А.Д., Феденев В.С., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования Вишнякова В.Н. удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание своего не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель администрации по доверенности Леденева Н.Н. просит рассмотреть дело без ее участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области (Росреестр) по доверенности Кудинова С.Ш. дело просила рассмотреть без её участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ без лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 указанного выше Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гражданское законодательство (ч. 3 ст. 222 ГК РФ) допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не соблюдение разрешительного порядка на строительство здания, предусмотренный Градостроительным кодексом, не является безусловным основанием для сноса самовольной постройки.

Отсутствие регистрации права собственности на реально существующее имущество порождает правовую неопределенность в отношении реконструированной недвижимости и не позволяет включить его в хозяйственный оборот, а также влечет недостоверность сведений, внесенных в государственный реестр недвижимого имущества.

Установлено, что жилой дом <адрес> является многоквартирным жилым домом. В доме расположено 4 жилых помещения - квартиры.

Истцу на праве собственности на основании судебного решения от 26 февраля 1996 года принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м.

В 2001 году собственными силами истца с целью благоустройства была произведена реконструкция (переустройство) объекта капитального строительства - принадлежащей истцу квартиры.

Постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 10.05.2017 № 283 квартире (кадастровый №), находящейся по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от 16.05.2017, общая площадь квартиры (после реконструкции) увеличилась и составляет 55,7 кв. м, в том числе жилая - 25,3 кв. м, подсобная - 25,0 кв.м.

Разрешительных документов истцом на реконструкцию квартиры не получено, ввод в эксплуатацию не произведен.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Сособственники многоквартирного жилого дома <адрес> не возражали относительно возведения истцом пристроя к квартире № 3 данного жилого дома, о чем имеются соответствующие заявления.

После произведенной реконструкции площадь жилого дом <адрес> увеличилась на размер возведенного истцом пристроя.

Квартира №3 с учетом пристроя и дом № <адрес> расположены на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1272 кв.м, кадастровый №.

Согласно данным экспертного исследования ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № 737/16 от 02 ноября 2020 года, жилой дом по <адрес> в реконструированном виде (с учетом возведения пристроя к квартире № 3) соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (квартирам) пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Квартира может быть сохранена в переустроенном виде, угрозы жизни и здоровья граждан квартира не представляет (л.д. 38-59).

В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Собственником переустроенной и перепланированной квартиры является истец, который просит признать за ним право собственности на переустроенную квартиру. Суд находит данные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Вишнякова Виктора Николаевича удовлетворить.

Сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии многоквартирный жилой дом <адрес>.

Сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии квартиру № 3 в доме <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой - 25,3 кв.м, подсобной - 25,0 кв.м.

Признать за Вишняковым Виктором Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой - 25,3 кв.м, подсобной - 25,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенской областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2021 года.