Решение по делу № 2-1557/2014 ~ М-1720/2014 от 05.06.2014

Гражданское дело № 2-1557/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2014 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОЛЯДА О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой о признании постановления от 27.05.2014 г. судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Морозовой Натальи Сергеевны о взыскании с администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 6307/14/49/50 незаконным и об отмене указанного постановления.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что в производстве судебного пристава -исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Морозовой Н.С. находится исполнительное производство № 6307/14/49/50, возбужденное 22.04.2014 г. в отношении должника - Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района.

29.05.2014 г. в адрес Администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя Морозовой Н.С. от 27.05.2014 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок установленных судебным приставом-исполнителем.

Считают, что постановление от 27.05.2014 г. о взыскании исполнительского сбора является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией сельского поселения Семеновское 28.05.2014 г. (вх.№722/21-17).

В Постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Морозова Н.С. установила должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии названного постановления (то есть срок для добровольного исполнения - до 03.06.2014 г.).

В рамках исполнения судебного решения по изменению вида разрешенного использования земельного участка площадью 73036 кв.м с кадастровым номером 50:33:0010422:143, расположенного по адресу : Московская область, Ступинский район, с/п Семеновское, д.Грызлово, ЗАО «Хатунь» с «для производства сельхозпродукции « на земли «для дачного строительства», администрация сельского поселения Семеновское подготовила проект Постановления «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в д.Грызлово Ступинского района Московской области.

В соответствии с «Соглашением об информационном взаимодействии между Правительством Московской области и Администрацией сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области в сфере градостроительной, инвестиционной деятельности, земельно-имущественных отношений» № 19 от 28 февраля 2014 г. проект постановления был направлен администрацией сельского поселения Семеновское 02.06.2014 г. в Правительство Московской области для рассмотрения по существу вопроса.

То есть в соответствии с установленным порядком, администрация сельского поселения Семеновское действия по исполнению исполнительного документа исполняет, в сроки, установленные для добровольного исполнения, после получения документов из Правительства Московской области решение суда может быть исполнено в полном объеме.

Обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета сроков, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства и не без учета момента получения этого постановления, то есть судебный пристав-исполнитель нарушил ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, которая устанавливает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

Кроме того, текст обжалуемого постановления содержит противоречивую информацию в отношении срока, когда должен быть исполнен исполнительный документ добровольно, конкретных данных в отношении должника мотивировочная часть постановления не содержит, а копирует статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав исполнитель Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области с заявлением не согласен, поскольку указанное постановление вынесено в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо, представитель Пугачевой Л.Е. с заявлением не согласен, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, обозрев гражданское дело №2-2860/2013 считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах»,- 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 16 указанного выше Закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Из материалов дела следует, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Специализорованного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Московской области (далее - СМО по ИОВИП и Управление соответственно) поступил исполнительный документ - исполнительный лист ВС №011295578 от 20.03.2014 выданный Ступинским городским судом Московской области, предмет исполнения: возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Семеновское» изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 73036 кв. м. с кадастровым номером 50:33:0010422:143, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, с/п Семеновское, д. Грызлово, ЗАО «Хатунь» (участко находится примерно в 10 м. по направлению в Северо-запад от ориентира н.п., расположенного за пределами участка), с «для производства сельхозпродукции», на земли «для дачного строительства».

22.04.2014 судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП Морозовой Н.С, в соответствии ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 6307/14/49/50, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику на исполнение.

28.04.2014 должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства для исполнения.

27.05.2014 в целях полного и надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП на основании Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

23.06.2014 судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30.06.2014.

01.07.2014 в связи с явкой к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОВИП представителя должника, представлением должником документов по исполнительному производству, а так же обжалованием действий судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП должник к административной ответственности, как пояснял в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, не привлечен.

Таким образом, поскольку должником не исполнено в установленный срок и в добровольном порядке требования исполнительного листа, а так же не представлено подтверждение невозможности надлежащего исполнения решения суда, заявления об отложении исполнительских действий, приостановлении исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя на то, что текст обжалуемого постановления содержит противоречивую информацию в отношении срока, когда должен быть исполнен исполнительный документ добровольно, конкретных данных в отношении должника мотивировочная часть постановления не содержит, а копирует статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», несостоятелен и не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления.

С учетом выше установленного, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, по материалам дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области о взыскании с администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 6307/14/49/50 незаконным и об отмене указанного постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2014 года.

Федеральный судья:                                О.М.Майборода