Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1752/2021 ~ М-744/2021 от 10.02.2021

Дело № 2-1752/2021

Строка №2.127

УИД 36RS0004-01-2021-001113-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года                                                                                  г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при помощнике судьи Богомоловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Высоцкого Андрея Анатольевича, Высоцкой Ирины Владимировны, Арабаджи Анастасии Андреевны к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральному территориальному Управлению имущественных отношений" Миноброны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральному территориальному Управлению имущественных отношений" Миноброны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании своих требований истцы указывают, что Высоцкий А.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Совместно с Высоцким А.А. зарегистрированы и проживают: жена –Высоцкая И.В., дочь – Арабаджи А.А., пользуются вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения №№ от 01.06.2010.

Письмом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области истцам было сообщено, что по указанному адресу в реестре Федерального имущества учитывается квартира в составе жилого дома за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Разъяснено право на обращение в суд для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При обращении в ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Высоцкому А.А. было отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу на балансовом учете Учреждения не состоит.

          В сентябре 2020 года истец обратился в Управление жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж с заявлением на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, однако, до настоящего времени ответ не получен.

        Считая свои права и законные интересы нарушенными, истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации, а также погасить в ЕГРП запись о государственной регистрации права оперативного управления за Воронежской КЭЧ района МО РФ № от 20.05.2010 года.

Истец Высоцкая И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Истцы Высоцкий А.А., Арабаджи А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Миноброны России, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

          Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц по имеющимся материалам.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.06.2010 между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, действующее от имени Министерства обороны РФ (наймодатель) и Высоцким А.А. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № (л. д.22-24). Вселение истцов в спорную квартиру производилось на основании данного договора.

Согласно п. 3 вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – Высоцкая Ирина Владимировна, дочь – Высоцкая Анастасия Андреевна.

Участия в приватизации жилых помещений истцы не принимали, что подтверждается справками Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж (л.д. 49,50, 66).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФГ КЭУ КЭЧ МО РФ.

          Письмом от 25.09.2020 ТУФАУГИ в Воронежской области истцу было разъяснено, что его право на приобретение в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации может быть реализовано в рамках гражданского судопроизводства (л.д. 31).

При таком положении, истцы лишены возможности реализовать свое право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность путем его приватизации, что не может быть признано обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 6 ст. 15 ФЗ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие- граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащегося в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

        Согласно справки врио командира (начальника) войсковой части 44440 от 29.03.2021 №294, майор Высоцкий А.А. проходит военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части <адрес>. Дата окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ, в собственности которого находится спорная квартира, в собственность истцов указанное жилое помещение не передало, что не может быть признано обоснованным, поскольку создает препятствие к реализации истцами своего конституционного права на участие в приватизации, которым они ранее не пользовались, о чем также свидетельствуют справки Управления жилищных отношений администрации г/о г. Воронеж.

При этом истцы оплачивают коммунальные услуги и фактически поживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, никакого другого жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, требований о выселении истцов из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось.

В судебном заседании достоверно нашли свое подтверждение обстоятельства наличия законных оснований для вселения и проживания истцов в спорной квартире. Право пользования Высоцким А.А. указанным жилым помещением в установленном порядке кем-либо не оспорено, о правах на спорный объект недвижимого имущества не заявлено.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд полагает, что спорное жилое помещение не является служебным, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

В материалах дела не имеется сведений о включении спорной квартиры в число служебных, на момент ее предоставления истцу, в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истцов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылаясь в возражениях на иск на то, что спорная квартира является служебной, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

Иным жилым помещением в порядке, предусмотренном Законом "О статусе военнослужащих", истец не обеспечен. Иного из материалов дела не следует.

Законодатель определил круг объектов, не подлежащих приватизации. Жилая площадь, занимаемая Высоцким А.А. и членами его семьи, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

    Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями, суд находит заявленные Высоцким А.А., Высоцкой И.В., Арабаджи А.А. исковые требования о признании за ними права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ во взаимосвязи со ст.ст. 2 и 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    При этом, довод ответчиков о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем не имеет права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, судом отклоняется, поскольку такого условия для передачи гражданину в собственность жилого помещения, если данное жилое помещение он занимает на условиях договора социального найма, не предусмотрено.

    Поскольку настоящим решением суда за истцами признано право общей долевой собственности на спорное жилое помещение, данное решение по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации за истцами права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости, а также основанием для погашения в отношении него в ЕГРП записей о регистрации права собственности ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ, а также права собственности Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать за Высоцким Андреем Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать за Высоцкой Ириной Владимировной право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать за Арабаджи Анастасией Андреевной право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права общей долевой собственности Высоцкого Андрея Анатольевича, Высоцкой Ирины Владимировны, Арабаджи Анастасии Андреевны на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, а также записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности Российской Федерации на <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                  Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2021 года.