Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2020 (2-4401/2019;) ~ М-3048/2019 от 17.10.2019

Дело № 2-963/20

24RS0013-01-2019-003992-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Бурмакиной Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасько Нины Михайловны к Пасько Алексею Владимировичу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пасько Н.М. обратилась в суд с иском к Пасько А.В. о признании права собственности на земельный участок с к.н. № площадью 750 кв.м. Требования мотивировала тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 28.06.2010 за истцом признано право собственности на 3/4 доли, за Пасько А.В. на 1/4 долю земельного участка № № площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.10.2010 24 ЕИ № на спорный земельный участок зарегистрирована общая долевая собственность, доля истца в праве 3/4; согласно выданному Пасько А.В. свидетельству о государственной регистрации права от 07.04.2011 24 ЕИ № на спорный земельный участок зарегистрирована общая долевая собственность, доля ответчика в праве 1/4. ООО «Землемер» произведены кадастровые работы и подготовлен межевой план для раздела земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № на 2 земельных участка: площадью 750 кв.м. (на межевом плане обозначен 214.3У1) и площадью 250 кв.м. (на межевом плане обозначен 214.3У2). По запросу в ФБУ « Кадастровая палата» по Красноярскому краю получен кадастровый паспорт земельного участка от 25.10.2011 № №, согласно которому земельному участку площадью 750 кв.м. присвоен кадастровый номер (№) (предыдущий номер №), земельному участку площадью 250 кв.м. присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер №). Обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок не был зарегистрирован, поскольку на государственную регистрацию не был заявлен земельный участок Пасько А.В. с кадастровым номером №. Непринятие Пасько А.В. мер по государственно регистрации земельного участка нарушает права истца, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, так как истец не может распорядиться своим земельным участком. Просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м.

Впоследствии к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Емельяновского района Красноярского края, администрация Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (л.д. 2,69).

В судебном заседании истец Пасько Н.М. и ее представитель Папсуев В.Н. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали, пояснили, что ст. 15 Закона Красноярского края № 7-2542 от 4.12.2008 установлен предельный минимальный размер земельного участка – 0,02 га, тогда как у ответчика земельный участок в результате раздела станет 0,025 га, что соответствует норме и не нарушает его прав.

Ответчик Пасько А.В., третьи лица - администрация Емельяновского района Красноярского края, администрация Элитовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.136-144).

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ, установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Статьей 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу положений ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Как установлено в судебном заседании, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 28.06.2010 за истцом признано право собственности на 3/4 доли земельного участка №№ площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, за ответчиком Пасько А.В. признано право собственности на 1/4 долю указанного земельного участка. Истец является собственником 3/4 долей, ответчик 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 7, 96).

Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленного при проведении межевых работ и изготовлении межевого плана от 14.10.2020, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № <адрес>. Определение координат и площади земельных участков выполнено методом спутниковых геодезических измерений (определений). Образуемые земельные участки с обозначением :214:ЗУ1 и :214:ЗУ2 обеспечены проездом шириной 4 м за счет земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в соответствии с требованиями ФЗ. Образуемые земельные участки по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, р-н д. Бугачево, СНТ "Тихая Гавань" находятся в границах муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края. На данную территорию распространяются Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края. Следовательно, для образуемых земельных участков установлена территориальная зона - СХ.1. Зона садоводства и дачного хозяйства. Вид использования вновь образованных земельных участков «ведение садоводческого хозяйства» выбран из основных видов разрешённого использования Правил землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, опубликованных 17.01.2018. Для данного вида разрешенного использования «ведение садоводческого хозяйства» на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утвержденных Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.12.2017 №30-179Р и опубликованных 17.01.2018 на официальном сайте, предельные минимальные и максимальные размеры участков установлены (минимальная площадь земельного участка - 600 кв.м., максимальная - 1500 кв.м.). Так как площадь образуемого земельного участка с обозначением :214:ЗУ2 составляет 250 кв.м., что меньше установленной нормы, то проведение ГКУ земельных участков считает невозможным (л.д. 125).

Согласно ответу администрации Элитовского сельсовета Емельяновского района в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет и решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края № 30-179р от 20.12.2017 «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, утвержденные решением Элитовского сельского Совета депутатов № 39-1р от 18.08.2009» предельные и максимальные размеры земельных участков для ведения садоводства и огородничества составляют от 600 кв.м. до 1500 кв.м. Так как площади образуемых земельных участков не соответствуют установленным параметрам, администрация сельсовета считает не возможным формирование земельного участка по предоставленному межевому плану (л.д. 145).

Из представленного ответа Управления Росреестра по Красноярскому краю следует, что Правилами землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района, опубликованными на официальном сайте, для зоны садоводства и дачного хозяйства (СХ.1.) установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства - от 600 кв. м до 1500 кв. м. Таким образом, формируемый в результате раздела земельный участок с кадастровым номером № ЗУ2 не соответствует установленному для зоны садоводства и дачного хозяйства (СХ.1.) минимальному размеру. В случае, если размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельного участка, то осуществление государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав будет приостановлено (ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (л.д. 147).

Администрация Емельяновского района Красноярского края сообщила, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, утверждёнными решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 18.08.2009 №39-1 р, а так же Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, утвержденные решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 18.08.2009 №39-1р» от 20.12.2017 № 30-179Р, образуемые согласно прилагаемому межевому плану земельные участки расположены в зоне СХ-1 - зона садоводства и дачного хозяйства. Зоны садоводства и дачного хозяйства СХ-1 выделены для обеспечения условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь: 1) для земельных участков, предназначенных для ведения огородничества - от 600 кв. м до 1500 кв. м; 2) для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства - от 600 кв. м до 1500 кв.м., дачного хозяйства - от 600 кв. м до 1500 кв.м. Исходя из понятия градостроительного регламента, установленного положениями части 1 статьи 36 ГрК РФ, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, в частности, на образуемые земельные участки.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что истцом заявлены требования о выделе земельного участка, в результате выдела подлежат образованию два земельных участка: площадью 750 кв.м. и 250 кв.м.; каждый их образуемых в результате выдела земельных участков должен соответствовать предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты (ст. 11.9 ЗК РФ).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд учитывает, что площадь земельного участка ответчика, образуемого в результате выдела земельного участка, находящегося в долевой собственности, составит 250 кв.м.- менее установленного минимального размера, что в соответствии с действующим земельным законодательством является основанием к отказу в выделе земельного участка истца из земельного участка с к.н. №.

Рассматривая дело по заявленным требованиям, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Пасько Н.М. к Пасько А.В. о признании права собственности на земельный участок отказать.

Довод представителя истца о том, что основанием к удовлетворению иска является то обстоятельство, что ст. 15 Закона Красноярского края № 7-2542 от 4.12.2008 установлен предельный минимальный размер земельного участка – 0,02 га, тогда как у ответчика земельный участок в результате раздела составит 0,025 га, не является основанием к удовлетворению иска, поскольку указанной нормой закона установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 14 настоящего Закона. Таким образом, указанная норма к правоотношению сторон не применима.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пасько Нины Михайловны к Пасько Алексею Владимировичу о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2020