Решение по делу № 33а-662/2020 от 27.02.2020

Судья Батухина К.А. Дело № 33а-662/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«13» апреля 2020 года

Костромской областной суд в составе:

председательствующего судьи Кулаковой И.А.,

при секретаре Полищук Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (№ 2а-183/2020, УИД 44RS0028-01-2019-001607-17) по частной жалобе Пудило Надежды Викторовны на определение Костромского районного суда Костромской области от 17 января 2020 года, которым производство по административному делу по административному исковому заявлению Пудило Надежды Викторовны к старшему судебному приставу ОСП по Заволжскому округу города Костромы и Костромскому району Горбуновой С.С., УФССП России по Костромской области о признании решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству приостановлено до вступления в законную силу решения Костромского районного суда Костромской области от 09 декабря 2019 года по административному делу № 2а-1083/2019 по административному исковому заявлению Лысовой Светланы Станиславовны к судебному приставу-исполнителю Стакину И.Б., ОСП по Заволжскому округу города Костромы и Костромскому району, УФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Пудило Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Костромской области, начальнику ОСП по Заволжскому округу города Костромы и Костромскому району – старшему судебному приставу Горбуновой С.С. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от 06 декабря 2019 года по исполнительному производству № 17645/1944004-ИП, мотивируя тем, что является должником по указанному исполнительному производству, исполнила требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району Стакина И.Б. в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2019 года исполнительное производство было окончено. Взыскатель по исполнительному производству Лысова С.С. с постановлением судебного пристава-исполнителя не согласилась, обратилась с административным иском в суд с просьбой об отмене указанного постановления, указала, что спорный забор Пудило Н.В. перенесла в другое место на земельном участке общего пользования СТ «Садовод». 06 декабря 2019 года постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району Горбуновой С.С. отменено постановление об окончании исполнительного производства № 17645/19/44004-ИП от 30 июля 2019 года, указанное исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. С вынесенным постановлением она не согласна, поскольку забор (ограждение) на земельном участке земель общего пользования демонтирован полностью, ограждения нет, считает решение суда исполненным. 07 ноября 2019 года Отделом государственного земельного надзора на ее земельном участке была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт № 2/1. Проверкой указанного надзорного органа, по ее мнению, не установлено нарушений относительно занятой площади земельного участка № 79, принадлежащего ей на праве собственности, что свидетельствует о том, что земельный участок не занимает земель общего пользования садоводческого товарищества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Лысова С.С., СТ «Садовод».

Определением Костромского районного суда Костромской области от 17 января 2020 года производство по административному делу приостановлено на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ.

В частной жалобе Пудило Н.В. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить и разрешить вопрос по существу. Считает, что сначала необходимо разрешить по существу спор по ее административному иску о незаконности возобновления исполнительного производства, а исходя из принятого решения разрешить по существу ее апелляционную жалобу на решение Костромского районного суда от 09 декабря 2019 года, в связи с чем полагает, что производство по делу по ее апелляционной жалобе на указанное решение необходимо приостановить.

В отзыве на частную жалобу Пудило Н.В. председатель СТ «Садовод» Козык Ю.В. считает жалобу обоснованной.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Административный истец Пудило Н.В., заинтересованные лица: Лысова С.С. и представитель СТ «Садовод» в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. Лысова С.С. в ходатайстве также просила частную жалобу оставить без удовлетворения. На основании ч. 6 ст. 226, ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и отзывов на нее, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По смыслу приведенной правовой нормы рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела и могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Приостанавливая производство по делу, суд руководствовался приведенным положением статьи 190 КАС РФ и посчитал, что рассмотрение настоящего дела невозможно до вступления в законную силу решения Костромского районного суда Костромской области от 09 декабря 2019 года, принятого по делу № 2а-1083/2019 по административному иску Лысовой С.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району Стакина И.Б. об окончании исполнительного производства, поскольку приведенные в решении суда от 09 декабря 2019 года обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости приостановления производства по настоящему административному делу.

Приостанавливая производство по делу, суд не указал, какие именно факты и обстоятельства, установленные при рассмотрении административного дела № 2а-1083/2019 по иску Лысовой С.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району Стакина И.Б. об окончании исполнительного производства, могут иметь правовое значение и повлиять на результаты рассмотрения административного дела, связанного с оценкой постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району Горбуновой С.С. 06 декабря 2019 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Пудило Н.В. указала, что с оспариваемым постановлением она не согласна, поскольку считает решение суда исполненным.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, по общему правилу, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего проверяет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, порядок и основания принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен, а также соответствует ли его содержание нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В данном случае судебной проверке подлежит законность и обоснованность постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г. Костромы и Костромскому району Горбуновой С.С. от 06 декабря 2019 года, и каких-либо обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения настоящего административного дела до вступления в законную силу решения суда от 09 декабря 2019 года по делу № 2а-1083/2019, не имеется.

С учетом изложенного определение суда о приостановлении производства по административному делу подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л а:

определение Костромского районного суда Костромской области от 17 января 2020 года отменить.

Административное дело № 2а-183/2020 УИД № 44RS0028-01-2019-0011607-17 по административному иску Пудило Надежды Викторовны к старшему судебному приставу ОСП по Заволжскому округу города Костромы и Костромскому району Горбуновой С.С., УФССП по Костромской области о признании решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству направить в Костромской районный суд Костромской области для рассмотрения по существу.

Судья И.А. Кулакова