Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2960/2015 ~ М-1909/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-2956/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Шушенского района в интересах Курашевой Н.А., Степановой Л.И. и Сазикова В.М. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Хрулева А.А., Гончарова Н.С., Симахиной А.В., Степановой Л.И., Курашевой Н.А. и Сазикова В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить ответчиков путевками на санаторно-курортное лечение. Свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании через своего представителя Погодаеву Ю.В. прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Шушенского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. В ходе проверки установлено, что истцы являются инвалидами и в соответствии с медицинскими показаниями нуждаются в санаторно-курортном оздоровлении. Для этой цели, они в 2014году обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении путевки, ответчик принял у них документы, известил о праве получения путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевками не обеспечил.

Гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Определением суда гражданское дело в части исковых требований в интересах истцов Хрулева А.А., Гончарова Н.С. и Симахиной А.В. было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований.

Истица Степанова Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.87, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.106).

Истцы Курашева Н.А. и Сазиков В.М. в судебное заседание также не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом (л.д.93,94), причины неявки в суд не сообщили.

Представитель ответчика Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Трусова Е.Б. исковые требования не признала, в судебном заседании и в отзыве на исковые заявления указала, что действительно истцы Степанова Л.И., Курашева Н.А. и Сазиков В.М. обратились в 2014года в их учреждение с заявлениями о предоставлении им путевки. 22.01.2015года Курашева Н.А., 26.03.2015года Степанова Л.И., 15.01.2015года Сазиков В.М. предоставили ответчику обновленные медицинские справки установленной формы. Запись учреждения медико-санитарной экспертизы в ИПР инвалидов о санаторно-курортном лечении имеет рекомендательный характер. Период предоставления социальных услуг установлен календарный год. На этот период по желанию инвалида выдается набор социальных услуг, в состав которых входит санаторно - курортное лечение. При этом, действующее законодательство о государственной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Предоставление путевок Фондом осуществляется за счет средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета на указанные цели. Ни одна из категорий граждан, получающих государственную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение такими путевками. В первую очередь в 2014году удовлетворялись заявки граждан, подавших заявления неоднократно, но не воспользовавшихся санаторно-курортным лечением по каким либо причинам. Истцам будут предоставлены путевки в соответствии с медицинским показаниями в 2015году.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица Курашева Н.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, истцы Степанова Л.И. и Сазиков В.М. инвалидами третьей группы по общему заболеванию. В соответствии с медицинским показаниями они нуждаются в ежегодном санаторно-курортном лечении. 21.03.2014г. истица Курашева Н.А., 21.10.2014 года Степанова Л.И., 19.03.2014 года Сазиков В.М. обратились с заявлениями к ответчику Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 о выделении им путевок на санаторно-курортное лечение, были поставлены на учет у ответчика для обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение, предоставили действующие справки формы 070/у, однако до настоящего времени путевками они не обеспечены.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и представителя ответчика в судебном заседании, справками об установлении инвалидности, заявлениями истцов прокурору, справками формы № 070/у от 22.01.2015года, 26.03.2015г., 15.01.2015года, справками о наличии инвалидности, копиями паспортов истцов.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.ст. 2, 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу п.8 ст. 6.1, 6.2.,6.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 21.07.2014г.) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды. В состав набора социальных услуг включаются предоставление инвалидам при наличии медицинских путевки на санаторно-курортное лечение. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ N 328 ( в ред. от 07.02.2011г.), исполнительные органы Фонда, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р (в ред. 12.11.2010г.), санаторно - курортное лечение относится к реабилитационным мероприятиям, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № является обязанным лицом по обеспечению инвалидов путевкой на санаторно-курортное лечение.

В связи с тем, что ответчик своевременно не обеспечил Степанову Л.И., Курашеву Н.А. и Сазикова В.М. в 2014году путевками на санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ответчика обеспечить их такими путевками в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 12 обеспечить Курашеву Н.А., Степанову Л.И. и Сазикова В.М. путевками на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2015г.