Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2020 ~ М-60/2020 от 10.01.2020

    № 2-274/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000060-78

    РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Каменск-Уральский                                          08 июня 2020 года

    Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

    председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

    с участием истца Вершининой Е.И.,

    представителя истца Терентьевой С.В.- Коновалова В.И.,

    представителя ответчика Волковой Н.Ю.,

    при секретаре судебного заседания Солодниковой Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Л.И., Вершининой Е.И., Кондратьевой Л.Б., Первушиной Л.С., Терентьевой С.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 о признании нарушенным личного неимущественного права, об установлении принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права на использование своего имени в правоустанавливающем документе, о возложении обязанности выдать удостоверение на имя заявителя,

    УСТАНОВИЛ:

    Алексеева Л.И., Вершинина Е.И., Кондратьева Л.Б., Первушина Л.С., Терентьева С.В. (далее-истцы) обратились в суд с иском (л.д. 10-13) и уточненным иском (л.д. 52) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району (далее-УСП) о признании нарушенным личного неимущественного права, об установлении принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права на использование своего имени в правоустанавливающем документе, о возложении обязанности выдать удостоверение на имя заявителя.

22.05.2020 изменилось название ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 (далее-УСП) (л.д.111-115).

    В исковом заявлении истец Алексеева Л.И. указала, что является вдовой Алексеева В.А., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 17.09.2012 года. При жизни Алексеев В.А. был инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 27.12.2012 УСП выдало ей удостоверение, в котором указаны фамилия, имя, отчество – Алексеев В.А.. Считает, что указанные данные не соответствуют ее персональным данным, также отсутствует ее подпись и фотография, то есть в удостоверении нет персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцу Алексеевой Л.И. Просит установить принадлежность удостоверения ей и признать право на использование своего имени в правоустанавливающем документе, а также возложить на УСП обязанность по выдаче удостоверения на имя Алексеевой Л.И.

    В исковом заявлении истец Вершинина Е.И. указала, что является вдовой Вершинина В.П., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 16.08.2013 года. При жизни Вершинин В.П. был инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 16.12.2013 УСП выдало ей удостоверение, в котором указаны фамилия, имя, отчество – Вершинин В.П.. Считает, что указанные данные не соответствуют ее персональным данным, также отсутствует ее подпись и фотография, то есть в удостоверении нет персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцу Вершининой Е.И. Просит установить принадлежность удостоверения ей и признать право на использование своего имени в правоустанавливающем документе, а также возложить на УСП обязанность по выдаче удостоверения на имя Вершининой Е.И.

    В исковом заявлении истец Кондратьева Л.Б. указала, что является вдовой Кондратьева С.А., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 03.11.2010 года. При жизни Кондратьев С.А. был инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 21.01.2011 УСП выдало ей удостоверение, в котором указаны фамилия, имя, отчество – Кондратьев С.А.. Считает, что указанные данные не соответствуют ее персональным данным, также отсутствует ее подпись и фотография, то есть в удостоверении нет персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцу Кондратьевой Л.Б. Просит установить принадлежность удостоверения ей и признать право на использование своего имени в правоустанавливающем документе, а также возложить на УСП обязанность по выдаче удостоверения на имя Кондратьевой Л.Б.

    В исковом заявлении истец Первушина Л.С. указала, что является вдовой Первушина С.П., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 17.08.2010 года. При жизни Первушин С.П. был инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 29.10.2010 УСП выдало ей удостоверение, в котором указаны фамилия, имя, отчество – Первушин С.П.. Считает, что указанные данные не соответствуют ее персональным данным, также отсутствует ее подпись и фотография, то есть в удостоверении нет персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцу Первушиной Л.С. Просит установить принадлежность удостоверения ей и признать право на использование своего имени в правоустанавливающем документе, а также возложить на УСП обязанность по выдаче удостоверения на имя Первушиной Л.С.

    В исковом заявлении истец Терентьева С.В. указала, что является вдовой Терентьева Л.Н., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 02.04.2018 года. При жизни Терентьев Л.Н. был инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 13.08.2018 УСП выдало ей удостоверение, в котором указаны фамилия, имя, отчество – Терентьев Л.Н.. Считает, что указанные данные не соответствуют ее персональным данным, также отсутствует ее подпись и фотография, то есть в удостоверении нет персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцу Терентьевой С.В. Просит установить принадлежность удостоверения ей и признать право на использование своего имени в правоустанавливающем документе, а также возложить на УСП обязанность по выдаче удостоверения на имя Терентьевой С.В.

    В судебном заседании истец Вершинина Е.И., представитель истца Терентьевой С.В. – Коновалов В.И. (по доверенности от 03.05.2018 – л.д.34) исковые требования поддержали, доводы письменных объяснений (л.д.133-136) просили признать нарушенным личное неимущественное право истцов, установить принадлежность выданных им удостоверений умершим, признать право за истцами на использование своего имени в правоустанавливающем документе, возложить на ответчика обязанность выдать удостоверение о праве на меры социальной поддержки на имя истцов.

     Истцы Алексеева Л.И., Кондратьева Л.Б., Первушина Л.С. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 55).

                 Представитель ответчика УСП Волкова Н.Ю., действующая на основании доверенности от 01.06.2020 (л.д.117), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы распоряжений УСП от 28.02.2020, 30.03.2020. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

                 Судом определено рассмотреть дело при данной явке лиц (ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ).

    Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Как следует из свидетельства о заключении брака 05.03.1977 между истцом Алексеевой Л.И. и Алексеевым В.А. был заключен брак (л.д. 15). Согласно свидетельству о смерти Алексеев В.А. умер 17.09.2012 (л.д. 16). 27.12.2012 истцу Алексеевой Л.И. было выдано удостоверение * на имя Алексеева В.А. (л.д. 17).

    Как следует из свидетельства о заключении брака 11.12.1998 между истцом Вершининой Е.И. и Вершининым В.П. был заключен брак (л.д. 19). Согласно свидетельству о смерти Вершинин В.П. умер 16.08.2013 (л.д. 20). 16.12.2013 истцу Вершининой Е.И. было выдано удостоверение * на имя Вершинина В.П. (л.д. 21).

    Как следует из свидетельства о заключении брака 11.10.1974 между истцом Кондратьевой Л.Б. и Кондратьевым С.А. был заключен брак (л.д. 23). Согласно свидетельству о смерти Кондратьев С.А. умер 03.11.2010 (л.д.24). 21.01.2011 истцу Кондратьевой Л.Б. было выдано удостоверение * на имя Кондратьева С.А. (л.д. 25).

    Как следует из свидетельства о заключении брака 27.08.1976 между истцом Первушиной Л.С. и Первушиным С.П. был заключен брак (л.д. 27). Согласно свидетельству о смерти Первушин С.П. умер 17.08.2010 (л.д. 28). 29.10.2010 истцу Первушиной Л.С. было выдано удостоверение * на имя Первушина С.П. (л.д. 29).

    Как следует из свидетельства о заключении брака 17.01.1976 между истцом Терентьевой С.В. и Терентьевым Л.Н. был заключен брак (л.д. 31). Согласно свидетельству о смерти Терентьев Л.Н. умер 02.04.2018 (л.д. 32). 13.08.2018 истцу Терентьевой С.В. было выдано удостоверение * на имя Терентьева Л.Н. (л.д. 33).

    Истцы 24.12.2019 обратились с заявлением к ответчику для урегулирования спора (л.д. 35-36). 20.01.2020 представитель УСП дала письменный ответ на обращение истцов, в котором сообщает, что в случае утраты (порчи) удостоверения истцам необходимо обратиться в УСП с заявлением и документами для выдачи дубликата удостоверения членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. Также указывается, что ранее истцам уже были выданы удостоверения (л.д. 46).

    02.03.2020 истцы Алексеева Л.И., Кондратьева Л.Б., Первушина Л.С. обратились с заявлениями в УСП о выдаче удостоверений на имя истцов (л.д. 47-50), на что 30.03.2020 получили распоряжение об отказе в выдаче удостоверения (л.д. 99-102). 03.02.2020 с аналогичными заявлениями обратились истцы Вершинина Е.И., Терентьева С.В., которые также получили отказ в выдаче удостоверений (л.д.119,121).

    Истцы утверждают, что указанные в удостоверениях данные не соответствуют их персональным данным, также отсутствует их подпись и фотография, то есть в удостоверении не имеется персональных данных, подтверждающих принадлежность этого удостоверения истцам.

           Статьей 15 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

         Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений приведенной правовой нормы приказом МЧС Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года N 728/832/166н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее - Порядок).

          Согласно пункту «г» п.2 Порядка удостоверение выдается членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона.

          Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина); свидетельство о смерти; свидетельство о браке; паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении); документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости) (п.4 Порядка).

           Согласно пункту 5 Порядка членам семьи, указанным в подпункте "г" пункта 2 Приказа, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно приложению N 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 N 3061-1, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

Бланки удостоверения выдаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представителю уполномоченного органа на основании заявки и доверенности, оформленных в установленном порядке (п. 9 Порядка).

    Оценив представленные доказательства, учитывая, что форма бланка удостоверения утверждена в установленном законом порядке, истцам надлежащим образом были выданы удостоверения, суд приходит к выводу, что требования истцов являются незаконными и необоснованными, следовательно, удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Иск Алексеевой Л.И., Вершининой Е.И., Кондратьевой Л.Б., Первушиной Л.С., Терентьевой С.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 о признании нарушенным личного неимущественного права, об установлении принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права на использование своего имени в правоустанавливающем документе, о возложении обязанности выдать удостоверение на имя заявителя оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

             Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года.

    СУДЬЯ                                                 С.Л. МАРТЫНЮК