Решение по делу № 2-221/2013 (2-3351/2012;) ~ М-3140/2012 от 13.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2013 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., с участием истцов Стрелова В.А., Стреловой С.Ф., ответчика Кашловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/13 по исковому заявлению Стрелова В.А., Стреловой С.Ф. к Кашловой В.А., Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Стрелов В.А., Стрелова С.Ф. обратились в суд с иском к Кашловой В.А., Администрации г.Иркутска о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование исковых требований указали следующее: Стрелов В.А., Кашлова В.А. являются собственниками жилого дома по адресу: г.Иркутск, <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м****год года постройки, по 1/2 доле каждый на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ****год В ****год истцами во дворе жилого дома по адресу: г.Иркутск, <адрес> был самовольно возведен шлаконаливной жилой дом, площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м., лит. Б, б. Кашлова В.А. против строительства дома не возражала. Решением ИК Иркутского городского СДТ от ****год № под существующий жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес> был предоставлен земельный участок. Просят суд признать за Стреловым В.А., Стреловой С.Ф. право общей долевой собственности на шлаконаливной жилой дом, площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск. <адрес> по 1/2 доли за каждым.     

Истец Стрелов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Истец Стрелова С.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик Кашлова В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что самовольная постройка не нарушает ее права и законные интересы.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Обсудив причину неявку представителя ответчика Администрации г.Иркутска, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации г.Иркутска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, ответчика Кашлову В.А., исследовав материалы гражданского дела, инвентарные дела № (лит.Б), № (лит.А) на жилой дом по адресу: г.Иркутск, <адрес>, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Самовольной постройкой согласно п.1,2,3 ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

         Гражданский Кодекс РФ предусматривает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом при соблюдении предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ условий: представления в установленном порядке этому лицу земельного участка под возведенную постройку; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При обращении с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенные строения истец должен доказать наличие установленных законом оснований для судебного признания права собственности на самовольную постройку.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 25, 26) разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено: на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ****год наследником имущества С., умершей ****год, в 1/2 доле является Стрелов В.А. Наследство состоит из жилого каркасно-засыпного дома общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,5 кв.м., сарая, уборной и ограждения, находящегося по адресу: г.Иркутск, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ****год Стрелов В.А. является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 40,5 кв.м., лит.А по адресу: <адрес>, г.Иркутск, <адрес>.

Стрелов В.А. и К. заключили брак ****год, после заключения брака жене присвоена фамилия Стрелова, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ****год №.

Согласно данных технического паспорта на жилое помещение по адресу: г.Иркутск, <адрес> лит.Б, б на ****год общая площадь жилого дома, ****год постройки составляет 32,2 кв.м., жилая - 21,4 кв.м.

Из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» от ****год № следует, что по данным МУП «БТИ г.Иркутска», <адрес> по данным технической инвентаризации от ****год. на земельном участке находился жилой одноэтажный каркасно-засыпной дом «Лит.А» ****год постройки. Общая площадь дома составляла 40,5 кв.м., в том числе жилая 34,5 кв.м. На момент обследования от ****год установлено: на земельном участке расположены: жилой одноэтажный каркасно-засыпной дом «Лит.А» ****год постройки, общая площадь дома составляла 40,5 кв.м., в том числе жилая 34,5 кв.м. Техническое состояние Лит.»А» - неудовлетворительное, износ - 52 %, собственниками являются Стрелов В.А. - 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону р№ от ****год и свидетельства о гос.регистрации права № от ****год и Кашлова В.А. - 1/2 доля на основании свидетельства о праве наследство по закону р№ от ****год и свидетельства о гос.регистрации права № от ****год; жилой одноэтажный шлакозаливной дом «Лит.Б» ****год года постройки. Общая площадь дома составляет 32,2 кв.м., в том числе жилая 21,4 кв.м. Техническое состояние Лит. «Б» неудовлетворительное, износ - 44 %. Пользователем является Стрелов В.А. Разрешение на строительство не предъявлено.

Жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес>, на сегодняшний день объектом культурного наследия не является и в списках памятников не состоит, что подтверждается сообщением Службы по охране объектов культурного наследия <адрес> от ****год

Исходя из положений ст.222 ГК РФ, закон не исключает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Федеральным законом РФ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признан утратившим силу с 1 сентября 2006 года.

Ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

До вступления в силу Федерального закона РФ от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка.

Действие указанной нормы не является исключением из общих правил статьи 4 ГК РФ и является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от ****год «Об упорядочении индивидуальной застройки» было решено оформить отводы земельных участков индивидуальной застройки прошлых лет постоянного типа и не нарушающих общую планировку по следующим массивам - Боковский поселок, лодочную станцию, <адрес>, <адрес>.

Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из смысла ст.1Протокола 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государство в целях защиты публичного порядка должно контролировать условия использования собственности, не допуская при этом нарушения имущественных прав частных лиц.

При этом подразумевается, что нарушение имущественных прав невозможно в связи с бездействием государственных органов, призванных контролировать условия использования собственности в конкретном государстве.

Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие конкретного права на земельный участок по <адрес>, но решение от ****год свидетельствует об отводе указанного земельного участка под существующую застройку.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отдел надзорной деятельности г.Иркутска в письме от ****год №указал: рассмотрев представленные документы и проведя обследование противопожарного состояния жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, <адрес> в результате обследования выявлено, что данный жилой дом соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ****год №, согласно проведенному обследованию и представленным документам, размещение возведенного строения: одноэтажного жилого дома лит.Б, по адресу: г.Иркутск, <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Новая редакция».

Отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается заключением ООО «<...>» о техническом состоянии жилого дома от ****год, согласно выводам которого, категория технического состояния конструкций жилого дома (лит. Б,б), расположенного по адресу: г.Иркутск. <адрес> - ограничено работоспособное состояние, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации (требуется проведение ремонта стен, внутренней отделки). Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью.     

Исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов подтверждено, что самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов, в материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о несоответствии спорной самовольной постройки требованиям ст.222 ГКРФ, предполагающим возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицами, осуществившими такую постройку.

Давая оценку представленным доказательствам с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу исковые требования Стрелова В.А., Стреловой С.Ф. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Стрелова В.А., Стреловой С.Ф. удовлетворить.

Признать за Стреловым В.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес> общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м.

Признать за Стреловой С.Ф. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: г.Иркутск, <адрес> общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

Судья:                                                                                                               Е.В. Хамди