Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-199/2015 ~ М-215/2015 от 15.10.2015

                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-199/2015

25 ноября 2015 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – Хайруллина Р.Р.,

при секретаре Хисматуллиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2015 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части < № > Хайруллина Р.Р. об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, связанных с увольнением его с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Хайруллин Р.Р. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего войсками Центрального военного округа (далее – командующий войсками ЦВО) от 23 июня 2015 года < № > об увольнении его с военной службы, и обязать вышеуказанное должностное лицо оспариваемый приказ отменить и восстановить его на военной службе.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приказом командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № > он уволен с военной службы по состоянию здоровья, при этом в оспариваемом приказе указано на наличие его волеизъявления на увольнение с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в жилье. Поскольку вышеназванного согласия на увольнение он не давал и жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время не обеспечен, Хайруллин Р.Р. полагал оспариваемый приказ командующего войсками ЦВО незаконным.

В судебном заседании Хайруллин Р.Р. заявленные требования поддержал и пояснил, что с мая 2001 года состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения – предоставление жилья по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>. Кроме этого, административный истец указал, что неоднократно обращался к командованию воинской части с рапортами, в которых выражал несогласие с увольнением с военной службы без обеспечения жильём.

Хайруллин Р.Р. также указал, что в 2014-2015 годах в ходе неоднократных бесед с командованием воинской части он отказывался изменять форму обеспечения жильём на предоставление жилищной субсидии ввиду её недостаточности для приобретения жилого пормщения, при этом органами жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерацией какие-либо уведомления о готовности предоставить ему жилое помещение или жилищную субсидию не направлялись, избранного места жительства он не менял, от предоставляемого жилья не отказывался. На основании изложенного Хайруллин Р.Р. просил признать приказ командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № > в части увольнения его с военной службы незаконным, и обязать командующего войсками ЦВО оспариваемый приказ в указанной части отменить.

От требований в части возложения на командующего войсками ЦВО обязанности восстановить его на военной службе с 23 июня 2015 года Хайруллин Р.Р. отказался. Отказ административного истца от требований в данной части, поскольку он не противоречит КАС Российской Федерации и другим федеральным законам, не нарушает прав административных ответчиков, заинтересованных лиц, и не затрагивает интересы государства, в соответствие со статьёй 157 КАС Российской Федерации, принят судом.

Административный ответчик и заинтересованные лица, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Петренко В.В., представляющий в суде интересы командующего войсками ЦВО и заинтересованного лица - ФКУ «Объединённое стратегическое командование Центрального военного округа», в судебное заседание не явился, при этом в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями Хайруллина Р.Р. не согласился и пояснил, что оспариваемый административным истцом приказ издан на основании его рапорта от 28 апреля 2015 года, в котором он выразил своё согласие на увольнение с военной службы. Полагая, что приказ командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № > в отношении Хайруллина Р.Р. издан в установленном законом порядке, Петренко В.В. просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжильё») – Горицкий Н.С., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания и в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав объяснения административного истца, огласив объяснения представителей административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Хайруллина Р.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пунктом 12 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

В судебном заседании установлено, что 11 мая 2001 года Хайруллин Р.Р. признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства - <адрес>, при этом жилые помещения по избранному месту жительства административному истцу не предлагались.

Также судом установлено, что Хайруллин Р.Р., имеющий выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, приказом командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № > досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом в оспариваемом Хайруллиным Р.Р. приказе указано, что административный истец жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам (субсидии для покупки жилья), а основаниями для издания приказа явились представление командира войсковой части < № > от 18 июня 2015 года и рапорт Хайруллина Р.Р. от 28 апреля 2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания выпиской из приказа командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № >, справкой начальника территориального отделения (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 2 ноября 2015 года < № >.

Основанием для принятия оспариваемого приказа, по мнению представителя административного ответчика, послужили поступившие в адрес командующего войсками ЦВО документы на увольнение Хайруллина Р.Р. с военной службы, в том числе рапорт военнослужащего от 28 апреля 2012 года, в котором административный истец выразил своё согласие на увольнение с военной службы.

Оценивая действия командующего войсками ЦВО по изданию приказа от 23 июня 2015 года < № > в оспариваемой Хайруллиным Р.Р. части, суд не может согласиться с принятым решением об увольнении административного истца с военной службы по следующим основаниям.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 3 настоящего пункта.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По итогам судебного разбирательства позиция Хайруллина Р.Р. о том, что он не давал своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения его жилым помещением, осталась неопровергнутой, поэтому, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данное обстоятельство трактуется в пользу административного истца, признаётся достоверным и кладётся в основу принимаемого решения.

Из исследованной в судебном заседании копии рапорта Хайруллина Р.Р. от 28 апреля 2012 года видно, что административный истец обращался к военному коменданту железнодорожного, водного участков, станции и порта <адрес> с ходатайством об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с Российским законодательством. В рапорте также указано, что Хайруллин Р.Р. признан нуждающимся в обеспечении жильём, жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством не обеспечен, просит обеспечить его жилым помещением безвозмездно в собственность по месту прохождения военной службы, не согласен на увольнение без жилья.

Позиция Хайруллина Р.Р. об отсутствии его волеизъявления на увольнение с военной службы без обеспечения жильём, и, напротив, о его согласии на увольнение только после предоставления жилого помещения, подтверждается исследованными в судебном заседании копиями листов бесед с административным истцом от 13 августа 2013 года и 10 января 2014 года.

При этом в судебном заседании не установлено наличие у Хайруллина Р.Р. обстоятельств, указанных в абзаце 3 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», позволяющих воинским должностным лицам при отсутствии согласия административного истца уволить его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. Административным ответчиком доказательств наличия в отношении Хайруллина Р.Р. вышеуказанных обстоятельств также не предоставлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о незаконности приказа командующего войсками ЦВО от 23 июня 2015 года < № > о досрочном увольнении Хайруллина Р.Р. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), и полагает, что права административного истца будут восстановлены путём возложения на командующего войсками ЦВО обязанности отменить приказ от 23 июня 2015 года < № > в части, признанной незаконной.

Суд также считает необходимым возместить Хайруллину Р.Р. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые согласно статьям 103 и 111 КАС Российской Федерации являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФКУ «Объединённое стратегическое командование Центрального военного округа» в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ < № > ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 ░░░░ < № > ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░

2а-199/2015 ~ М-215/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Хайруллин Р.Р.
Ответчики
Командующий войсками Центрального военного округа
Другие
Руководитель ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области"
ФКУ «Объединённое стратегическое командование Центрального военного округа»
Начальник Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ
Суд
Казанский гарнизонный военный суд (Республика Татарстан)
Судья
Банников Ю. Э.
Дело на сайте суда
kazanskygvs--tat.sudrf.ru
15.10.2015Регистрация административного искового заявления
16.10.2015Передача материалов судье
16.10.2015Решение вопроса о принятии к производству
16.10.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
28.10.2015Подготовка дела (собеседование)
28.10.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.11.2015Судебное заседание
12.11.2015Судебное заседание
19.11.2015Подготовка дела (собеседование)
19.11.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
25.11.2015Судебное заседание
30.11.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.06.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.06.2016Дело оформлено
06.06.2016Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее