Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2015 ~ М-464/2015 от 09.07.2015

    Дело № 2-532/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2014 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи          Моор Ю.Э.

при секретаре Кривошееве В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Тварадзе Л.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Партизанский сельсовет к администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренного жилищного фонда, об обязании создать на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренного жилищного фонда в срок до 30.09.2015,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории муниципального образования Партизанский сельсовет не создан маневренный жилищный фонд, что нарушает требования действующего законодательства.

    Просит признать бездействие администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, выраженное в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренного жилищного фонда, незаконным и обязать администрацию Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края создать на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренный жилищный фонд в срок до 30.09.2015 года.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края Бондаренко А.С. показал, что решением Партизанского сельсовета № 24-68 от 06.08.2015г. утверждено положение о резервном фонде Партизанского сельсовета, на территории Партизанского сельсовета создан маневренный жилищный фонд в виде жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является МО Партизанский сельсовет. В настоящее время администрацией Партизанского сельсовета предпринимаются меры о перерегистрации данного объекта в Росреестре на специализированное жилое помещение.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством
отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной
защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых    помещений по назначению.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства.

Согласно ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда
предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади    на    одного человека.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 – следует, что Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В силу п.5.12 вышеуказанного Положения, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении жилищный фонд, должны создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, или предусматривать выделение в соответствующем размере жилой площади для переселения проживающих из зданий, подлежащих ремонту и реконструкции.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства на территории Партизанского сельсовета не создан маневренный жилищный фонд, в связи с чем, а адрес Партизанского сельсовета прокурором Мотыгинского района Красноярского края 04.02.2015г. было вынесено представление (л.д.12,13).

    Партизанский сельсовет расположен в границах лесного массива, что в пожароопасный период создает угрозу возникновения чрезвычайных обстоятельств, в результате которых жилые помещения граждан могут стать непригодными для проживания.

Неисполнение администрацией Партизанского сельсовета своих обязанностей по созданию маневренного фонда создает угрозу нарушения прав граждан на жилище, предоставление им жилых помещений маневренного фонда в случаях,    предусмотренных ст. 9 5     ЖК РФ.

До настоящего времени нарушения норм действующего законодательства ответчиком не устранены.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что требования иска исполнены, а именно решением Партизанского сельсовета № 24-68 от 06.08.2015г. утверждено положение о резервном фонде Партизанского сельсовета, на территории Партизанского сельсовета создан маневренный жилищный фонд, поскольку представителем ответчика не представлено письменных доказательств, подтверждающих, что в администрации Партизанского сельсовета существует маневренный жилой фонд в виде жилых помещений специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, ст. 253 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Партизанский сельсовет – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края, выраженное в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренного жилищного фонда, незаконным.

Обязать администрацию Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края создать на территории муниципального образования Партизанский сельсовет маневренный жилищный фонд в срок до 30.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                 Ю.Э. Моор