Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3498/2014 от 07.11.2014

РЕШЕНИЕ Дело .............. г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Архиповой Д.Ю.,

с участием: представителя истца государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по .............. и .............. по доверенности Горенюк М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. к Сазонову О.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. обратилось в суд с иском к Сазонову О.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном образовании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ.

Обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Сазонов О.Н. зарегистрирован в Управлении ПФР по .............. и .............. в качестве плательщика страховых взносов (per. номер в ПФР ..............).

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Сазонов О.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за .............. год в сумме ...............

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов заказными почтовыми отправлениями было направлено требование от .............. .............. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до .............. Однако недоимка по страховым взносам и пени не была погашена Сазоновым О.Н. не была.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по .............. и .............. принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от ............... .............. направлено в .............. отдел судебных приставов УФССП по .............. для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ............... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

.............. отделом судебных приставов УФССП по .............. в отношении Сазонова О.Н. возбуждено исполнительное производство от ............... .............. и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

До настоящего времени Сазонов О.Н. требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по .............. и .............. для урегулирования возникшей задолженности.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для Сазонова О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по .............. и .............. не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Сазонову О.Н. .............. года рождения, уроженцу .............. респ., ИНН ..............

Освободить Управление ПФР по .............. и .............. от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по .............. и .............. по доверенности Горенюк М.П. в судебном заседании заявленные требования, поддержала, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Сазонову О.Н. Задолженность ответчика на настоящий момент не погашена.

Заинтересованное лицо Сазонов О.Н., будучи неоднократно уведомлен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Вся направленная Сазонову О.Н. по его месту жительства и регистрации судебная корреспонденция была возвращена в адрес суда с отметкой об истечении сроков хранения на почтовом отделении связи.

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС от .............. года, вручить судебное извещение Сазонову О.Н. с выездом по его месту жительства не представилось возможным, ввиду отсутствия адресата дома, Фактическое местонахождения Сазонова О.Н. установить не удалось.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сазонова О.Н., в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Сазонов О.Н. зарегистрирован в Управлении ПФР по .............. и .............. в качестве плательщика страховых взносов, peгистрационный номер в ПФР ...............

Согласно ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются также и индивидуальные предприниматели.

Согласно п.п. б п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель Сазонов О.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за .............. в сумме ...............

Истцом в адрес ответчика Сазонова О.Н., как плательщику страховых взносов заказными почтовым отправлением заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до .............. г., что подтверждается приобщенной к материалам дела копии документа.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Однако ответчиком Сазоновым О.Н. недоимка по страховым взносам и пени не была погашена.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Управлением ПФР по .............. и .............. было принято решение о взыскании с ответчика Сазонова О.Г. страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, о чем вынесено постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от ..............., копия которого приобщена к материалам дела.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в отношении Сазонова О.Н. было направлено ГУ -УПФ по .............. и .............. в .............. отдел судебных приставов УФССП по .............. для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых .............. отделом судебных приставов УФССП по .............. в отношении Сазонова О.Н. было возбуждено исполнительное производство и установлен срок для добровольного исполнения пять дней, копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства приобщена к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Сазонову О.Н., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по .............. и .............. – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю Сазонову О.Н. .............. года рождения, уроженцу .............. респ., ИНН ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (..............).

Председательствующий - подпись

Решение вступило в законную силу –

Копия верна:

Судья –

Секретарь –