Решение от 08.05.2019 по делу № 33-3197/2019 от 01.04.2019

Судья Медведев П.В.

Судья-докладчик Апханова С.С.              № 33-3197/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 мая 2019 года                             г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Кислицыной С.В. и Апхановой С.С.

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов Бухаровой Г.В., Бухарова А.А. в Администрации городского поселения Белореченского муниципального образования о признании пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

по апелляционной жалобе Бухаровой Г.В., апелляционному представлению прокурора г. Усолье-Сибирское

на решение Усольского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года,

установила:

в обоснование иска указано, что Бухаровой Г.В. в связи с ее работой в воинских частях (Номер изъят) и (Номер изъят) , на основании служебного ордера от (Дата изъята) (Номер изъят) , на состав семьи из двух человек, выданного квартирно-эксплуатационной частью района <адрес изъят> , была предоставлена однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес изъят>

В соответствии с передаточным актом от (Дата изъята) (Номер изъят) , на основании приказа Министерства обороны РФ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Белореченского муниципального образования Иркутской области» от (Дата изъята) (Номер изъят) , Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало из федеральной собственности в собственность Белореченского муниципального образования недвижимое имущество, в том числе жилой дом по адресу: <адрес изъят> .

(Дата изъята) ответчик зарегистрировал свое право собственности на указанный многоквартирный дом.

(Дата изъята) на основании документов, в том числе подлинного ордера на спорное жилое помещение, представленных Бухаровой Г.В. на жилищную комиссию администрации городского поселения Белореченского муниципального образования, на ее имя управляющими организациями были открыты лицевые счета (Номер изъят) и (Номер изъят) для оплаты коммунальных услуг и найма жилого помещения.

(Дата изъята) Бухарова Г.В. обратилась в администрацию городского поселения Белореченского муниципального образования с просьбой о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение с ее сыном Бухаровым А.А., включенным в ордер. Ответчик в письме от (Дата изъята) (Номер изъят) сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, при этом указав, что все заключенные договоры найма служебного жилого помещения (ордера) с воинской частью прекращены,

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу до его передачи из федеральной в муниципальную собственность, то есть на законных основаниях. Полагая, что (Дата изъята) жилое помещение утратило статус служебного, истцы в отношении квартиры осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения, следовательно, они приобрели право пользования спорным имуществом на условиях социального найма и имеют право на заключение договора социального найма в письменной форме.

Прокурор г. Усолье-Сибирское просил признать за Бухаровой Г.В. и Бухаровым А.А. право пользования квартирой по адресу: <адрес изъят> , на условиях договора социального найма, обязать администрацию городского поселения Белореченского муниципального образования заключить с Бухаровой Г.В. и Бухаровым А.А. договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Н., истец Бухарова Г.В. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик в лице представителя Л. возражал против заявленных требований.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов Бухаровой Г.В., Бухарова А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Бухарова Г.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что ответчик скрыл от суда информацию о том, что до (Дата изъята) , несмотря на передачу спорного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, часть муниципальных квартир, в том числе спорная квартира, продолжала принадлежать на праве собственности ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений министерства обороны РФ», что подтверждается записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Бухарова Г.В. указала, что они проживали в спорной квартире более десяти лет, бывший собственник не предпринимал попыток к расторжению договора найма служебного помещения и выселению их из служебной квартиры, несмотря на прекращение (Дата изъята) трудовых отношений с ним.

Суд, ссылаясь на то, что Бухарова Г.В. имеет в собственности другую квартиру, и ее сын зарегистрирован не по адресу спорной квартиры, не принял во внимание, что действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Обращает апеллянт внимание на то, что в справке (Номер изъят) от (Дата изъята) , выданной ФКУ (...) ГУФСИН России по <адрес изъят> , записано, что Бухаров А.А. следует к месту жительства в <адрес изъят> . Квартира, в которой зарегистрирован ее сын, принадлежит на праве собственности постороннему лицу, которому была продана (Дата изъята) . Факт приобретения Бухаровой Г.В. в собственность иного жилого помещения не свидетельствует о выбытии Бухаровых из ранее занимаемого жилого помещения или их отказе от прав на это жилое помещение.

В апелляционном представлении прокурор г. Усолье-Сибирское Б. просит решение суда отменить, указав, что в период с (Дата изъята) по (Дата изъята) Бухарова Г.В. действительно работала в воинских частях, однако военнослужащей не являлась. С (Дата изъята) по настоящее время Бухарова Г.В. и ее сын Бухаров А.А. владеют и пользуются жилым помещением по адресу: <адрес изъят> оплачивают за жилое помещение на основании служебного ордера (Номер изъят) от (Дата изъята) . Суд, применяя нормы главы 9 Жилищного кодекса Российской Федерации, оставил без внимания положения Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации разъяснивших, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С (Дата изъята) спорное жилое помещение утратило статус служебного, следовательно, Бухаровы имеют право на заключение договора социального найма в письменной форме. При этом не имеет правового значения, состоят ли Бухаровы на учете в качестве нуждающихся, поскольку спорная квартира администрацией Белореченского МО Бухаровым не выделялась. Факт проживания Бухаровой Г.В. по другому адресу не свидетельствует о том, что она отказалась от прав на спорное жилье, в котором проживает Бухаров А.А., как член семьи нанимателя, включенный в ордер, а значит, его права равнозначны правам нанимателя. В решении суд указал, что после освобождения из мест лишения свободы Бухаров А.А. был зарегистрирован по другому адресу, при этом оставил без внимания тот факт, что отметка была поставлена при отсутствии его волеизъявления, без ведома и согласия собственников данного жилья.

В письменных возражениях на апелляционные жалобу и представление прокурора представитель Администрации городского поселения Белореченского муниципального образования Л. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав доклад по делу, объяснения истца Бухаровой Г.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, прокурора Альбрехт О.А., поддержавшей представление, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления прокурора, письменных возражений ответчика относительно этих доводов, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с требованием ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и представления, оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Бухарова Г.В. в период с (Дата изъята) по (Дата изъята) состояла в трудовых отношениях с войсковыми частями (Номер изъят) и (Номер изъят) , что подтверждается трудовой книжкой (...) , в связи с ее работой в воинских частях, на основании служебного ордера от (Дата изъята) (Номер изъят) на состав семьи из двух человек, выданного квартирно-эксплуатационной частью района <адрес изъят> , истцу была предоставлена однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес изъят> .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (Дата изъята) многоквартирный жилой дом общей площадью (...) кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят> , является муниципальной собственностью Белореченского муниципального образования (...) . Право собственности Белореченское муниципальное образование на жилой многоквартирный дом приобрело на основании передаточного акта от (Дата изъята) (Номер изъят) , приказа Министерства обороны РФ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Белореченского муниципального образования Иркутской области» от (Дата изъята) (Номер изъят) (...) .

Разрешая спор, суд установил, что Бухарова Г.В. с (Дата изъята) проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес изъят> , состоит там на регистрационном учете (...) .

Бухаров А.А. в спорной квартире не проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят> .

Из пояснений Бухаровой Г.В. следует, что в спорной квартире она не проживает с (Дата изъята) , после приобретения жилого помещения в <адрес изъят> (Дата изъята) , она выехала на постоянное место жительства в квартиру по адресу: <адрес изъят> , с указанного времени в спорной квартире не проживала, ее сын Бухаров А.А. с (Дата изъята) по (Дата изъята) отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> .

Вместе с тем, из представленных ответчиком актов от (Дата изъята) и (Дата изъята) Бухарова Г.В. в спорной квартире не проживает, в указанном жилом помещении проживает А. со своей дочерью (...) . Данное обстоятельство Бухарова Г.В. не отрицала, указав это в заявлении и на имя прокурора (...) а также пояснила суду, что лично в квартире не проживала, там только появлялась, проверяла, сын жил, временно впустила знакомую А. (...)

Отвергнув представленные истцом карточки лицевого счета (Номер изъят) на спорное жилое помещение за период с (Дата изъята) по (Дата изъята) с указанием в качестве нанимателя Бухаровой Г.В., суд правильно признал, что карточки лицевого счета не свидетельствуют о возникновении у Бухаровой Г.В. права пользования жильем на условиях договора социального найма.

Установив, что в спорном жилом помещении Бухаровы фактически не проживают, выбыли на иное место жительства, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о сохранении Бухаровыми права пользования спорной квартирой, суд пришел к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований прокурора в защиту интересов Бухаровой Г.В. и Бухарова А.А. о признании за ними права пользования спорным жилым помещением, заключении договора социального найма.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается на основании следующего.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 28 - 31, 33, 42, 43 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 47 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) , ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░